唐 洁

（西南交通大学公共管理与政法学院，四川 成都 610000）

贫困是指“物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地”。贫困直接导致或者衍生的一系列社会问题，是当今最尖锐的社会问题之一。2020 年是我国全面建成小康、实现脱贫攻坚的决胜年，新冠肺炎疫情的到来为此增加了难度，但也是对脱贫成效的考验。

当前，我国学者关于脱贫攻坚的研究多是从以政府、企业、扶贫对象或社会组织为主体的角度进行单一解读，从某一个侧面解释农村贫困现状或原因。以某一主体的视角裁剪事实，导致他们忽略了贫困问题的整体性。可持续生计理论从日常生活生产的角度全面分析了贫困问题，强调了发挥多方职能，形成了对多主体的综合解读。同时，可持续生计理论指出要寻找适合当地区域属性的可持续解决方案，这与我国新时期农村扶贫开发总体思路一致。因此，运用可持续生计理论框架对扶贫工作进行探讨更有助于指导实践工作。

S县位于四川盆地中偏西北部，作为农业大县，发展优势和劣势都相对突出。X 镇地处深丘腹地，人均占有资源少、基础条件极差，贫困发生率较高。因此，X 镇是一个了解扶贫现状的良好样本。笔者于2020年4月在S县X 镇进行了调研，调研发现新形势下S 县X 镇扶贫开发的思路需要拓展、方式需要完善。

1 可持续生计理论的基本内涵

20 世纪80 年代初，美国学者厄普霍夫提出“受援性自立”的概念，成为可持续生计理论的重要理论基础之一［1］。……