孟庆玉

（黑龙江省双鸭山市建龙矿业有限公司，黑龙江 双鸭山 155126）

随着我国社会经济的不断发展，越来越多的外包工程对金属非金属矿山进行开采。外包施工单位为了达到经济利益最大化的目的，极不重视施工单位的管理，于是普遍存在装备落后，机械化程度不高，现场作业人员文化水平低，安全意识淡薄，安全管理人员管理能力不足等问题。同时，发包方将工程外包后投入的管理力量不足，疏于对外包施工单位管理，致使发生安全事故。根据历年事故的统计数据，我国金属非金属矿山行业高发、频发的事故基本与风险性高的岗位相关。其中，火灾、爆炸危险性几乎危及井下每一个作业岗位；中毒之类的风险则主要威胁到凿岩作业岗位和支护作业岗位的人员；透水之类的风险主要威胁排水作业岗位的人员；坠罐跑车之类的风险主要威胁提升作业岗位的人员。做好这些岗位工人的安全技能提升十分必要。

1 安全生产管理模式剖析

1.1 设置安全生产管理机构

为了更好地履行矿方安全生产职责，保证安全生产工作顺利开展。金属非金属矿山企业需将外包施工单位的日常安全生产管理全权交给下属二级单位采矿场负责。采矿场根据外包工程作业工序及自身管理需要设立安防组、现场组及采掘工段。

1.2 划分安全生产管理职责

安防组对采矿场安全管理部门进行安全督导检查并确认效果，并对外包施工单位的现场安……