孙慧敏

淮安市科学技术情报研究所 江苏 淮安 223001

引言

近年来，淮安市紧紧围绕中央提供的战略机遇，全面深化改革，扩大改革开放，大力推动体制机制创新与产业优化升级，使全市经济可以实现更加快速的发展。基于新形势发展背景下，淮安市必须转变传统的思想观念，全面贯彻落实科学发展观，促进现有的经济发展方式实现创新与改革，从而保证淮安市社会经济能实现协调稳定发展。

1 创新型城市的概念分析

在党的十六届五中全会中明确提出“建设创新型国家”，通过培养一定的自主创新能力，对于提升国家竞争力有着非常重要的作用。加强创新型城市建设，是目前很多城市所选择的发展趋势，同时也是区域创新发展中一种非常重要的发展模式。

对于创新型城市而言，就是在严格遵守创新理念的基础上，对城市发展起到一定的促进作用，属于一种城市发展与经济增长模式。基于创新资源角度上进行分析，主要涉及知识、信息、人才以及经费等内容。从创新机制与创新环境角度上进行分析，主要包括激励、竞争、评价以及监督机制等内容。从创新机构角度上进行分析，主要包括大学、研究机构、中介机构以及政府等。关于创新型城市的概念模型，如图1所示。

图1 创新型城市的概念模型

2 淮安市创新型城市建设现状分析

在淮安市区域经济发展中，有鱼米之乡之称，是年轻的工业城市，是沟通南北的交通枢纽，但淮安却是江苏经济凹地，属经济欠发达地区。……