夏凤鹏

（河南省通许县竖岗镇人民政府，河南 通许 475478）

随着城市化进程的不断推进，大批的农村青壮年劳动力进城务工，农村剩余劳动力年龄结构已不能适应农村经济的发展，在此背景下，传统农业的分散经营模式显然无法起到对农业经济良好的促进作用。为了更好地适应城镇化建设的需求，需大力推广家庭农场经营模式来改变农户分散经营的问题，实现农业生产的规模化、集约化、商品化发展。

1 家庭农场的现存问题

家庭农场最早在2013年的中央一号文件中提出，于2014年在云南地区开始施行，从提出到运营至今，在管理经验和适度规模上有明显差异，这也造成了家庭农场发展不充分、生产经营过度、资源浪费严重等问题，这些问题的存在对家庭农场效益最大化及对当地经济的发展形成了制约，也限制了家庭农场的运营及长远发展。

1.1 土地流转和农业生产困难

我国农村地区的耕地资源相对有限，加之城镇化建设的推进挤占了农业用地的扩展空间，对农村地区的耕地面积扩大以及经营范围扩张产生了制约作用，这些因素成为了家庭农场效益无法有效扩大的主要障碍[1]。另外我国农村地区的土地流转机制一直不完善，家庭农场的建设和运营都需要以土地为基础，但我国农村地区的土地整治项目长期缺乏完整且合理的体系，从立项规划到建设验收多由政府主导和负责，农户自身在整治项目中的参与度不深，前……