田雪枫

（1.东北大学秦皇岛分校 民族学研究院，河北 秦皇岛 066004；2.旁遮普大学 人文与艺术学院，旁遮普 拉合尔 54590）

边政学派，根据汉语释义，“学派”的含义为“同一门类系统的知识中，由于见解等不同而形成的派别”，“边政”，是对主要或兼职从事研究边政学的专家与学者及其全部成果所构成的专门的知识派别之界定。而“边政”的含义，杨成志认为“所谓边疆政治者，就是管理边疆一切边民的事”[1]。吴文藻定义为“边政有广狭二义之不同”，“边疆政治，系边政之广义”，“边疆行政，系边政之狭义”，“至于边疆政策，乃是根据边疆政治原理推演出来的”[2]266。边政学的研究领域，涵盖的范围大，因此其“边政”指的是广义的“边政”。 “边政”中“边疆”的定义，并非狭义上的地理边疆，还有“文化上的边疆，乃是就国内若干在语言、文字、宗教、风俗习惯与生活方式不同于汉人之宗族而言……而以其与汉文化有别[3]。”换言之，在边政学的相关研究中，“边政”中“边疆”指的是地理与文化意义上的广义之“边疆”。

兴起于20世纪30年代的边政学，在特定的历史背景下受到重视，甚至一度成为国家高等教育系统中的一门学科，其丰富的成果不仅滋养了后来的学术研究，也为未来各相关学科的进一步发展与实践提供了发展理念。

一 致用导向的边政学缘起

辛亥革命推翻清政府的统治之后，中华民国于1912年在南京召开临时大总统选举会，以南京为首都，并组建参议院与行政各部。1928年国民党北伐成功后，南京成为中华民国实质上的政治中心，但与此同时，内部纷争造成国力虚弱。