罗 兰

（贵州大学 管理学院，贵州 贵阳 550025）

1 贵州省龙里县农村饮水管水养水难的问题分析

1.1 地理环境导致“工程性缺水”严重

龙里县的地貌相对凹凸险峻且零碎，因此农业发展情况不太乐观，再加上山区较多，所以土地也比较零散且人员居住不够密集；地形过于曲折陡峭，地质条件复杂，山区的主体岩溶水资源多为深埋型，因此如若进行水利施工相对难度大且耗资高，难以达到集中供水的条件，工程受益面积也比较零散，经济效益低及水利工程环境条件不具备等原因也导致了山区的“工程性缺水”。贮水的条件不利，抽取地下水困难，造成地表水比较贫乏，地下水也不好开采，地下水不能得到利用。

1.2 贫困县财政收入有限，无力支撑居民饮水安全问题

贵州龙里县2018年前属于国家级贫困县，第一第二产业增加值有限，地方政府财政无力支撑庞大的安全饮水工程，加之农民可支配收入低，贫困发生率高，分散居住的村民饮水安全问题凸显。

1.3 原有安全饮水工程数量少，管水模式单一，缺乏长效机制，无法覆盖全县居民安全饮水

（1）原有安全饮水工程数量少，挑水饮用和建有建议单户或联户用户多，饮水安全无法保障。

（2）原有管水模式单一，没有引入市场机制，无法长效运行。

1.4 农村人口环保意识弱，水质污染严重，直接饮用水安全难以保障

半封闭式水窖、封闭式水柜，或者通过屋面收集雨水、抽取未经任何处理的、可能已经被污染的表层岩溶水等，这些是农村饮用水的主要来源，有时候也因季节性的问题，导致用水量不能得到长期的保障。……