黎 锐

（广东利通科技投资有限公司，广东 广州 510663)

国有企业要想获得持续、稳定性的运行，则必须强化自身的内控管理与风险防范。具体来说，要根据国有企业实际情况来完善当前的管理制度以及运行机制。针对运行过程中所存在的各类风险问题，要提前采取有效措施进行预防与管理，同时也要提高经营活动管理效率。故此本文主要从当前国有企业内控管理和风险防范的重要性、所存在的问题以及具体的应对措施等多个方面进行了分析。

1.国企内控管理和风险防范的重要性分析

做好国有企业内部控制管理和风险防范对国有企业的经营与发展都是极为有利的。具体来说可以通过多种途径进行查找、筛选等，从而制定出一套完善的流程、制度以及方法等等。从事前、事中以及事后等三个途径进行风险控制，确保国有企业的经营管理的合法以及合规性。一般来说，国有企业的风险防范工作内容具有多样化，可以通过对风险进行识别、评估以及预警等一系列的管理活动来将风险进行转移或者是控制在国有企业可承受的范围之内，最终实现国有企业风险管理目标。针对重大决策的制定与实施必然离不开战略目标识别风险和应对风险以及评估风险等等，同时也包括了财务风险以及市场风险和战略风险等等。而这些都要经过详细且系统性地评估分析并且及时反映和纠正工作当中所存在的偏差问题，最大程度地保障工作的规范有序开展。与此同时，针对于国有企业内部管理中需要对每一个岗位的工作职责加以明确，将所存在的风险问题进行转化，这样一来对于加强管理也是极为有利的，并且对提高工作运行效率与质量也是具有积极的意义。除此之外，在我国的经济体系中，国有企业所占据的比例非常大。当前，伴随着我国社会主义的不断发展，在竞争激烈的各类经济市场中，国有企业通过不断地融入社会资本、重组与转型进一步促进了国有企业的再发展，使得国有企业的经营规模不断扩大。基于这种情况之下，若不加强内控管理和风险防范，则可能会导致国有企业资产结构配置不合理或其他决策及管理上的错误，进而产生相应的债务，甚至可能出现国有企业无法按规定的时间内偿还债务，从而出现债务危机的情况。

2.加强国有企业的内控管理和风险防控措施

2.1 前期预警决策

一是明确内控风险关键点。为了确保内控管理工作的效率则必须要在健康有效的内控管理环境中将风险防控点进行明确，要高度重视各关键风险防控点，并且采取相应的举措加以防控，但是由于国企内部控制管理比较广泛，其工作范畴主要包括了行政、财务管理以及法律和战略决策等等方面。具体来说，在当前国有企业内控管理中十分有必要对当前的经济活动展开一系列的调查从而将关键风险点进行明确，这样一来对于明确防控管理目标也是十分有益，一旦关键风险点被明确之后需要对风险的等级进行明确划分，进而提前采取有关措施进行防范。只有这样才能够做到有的放矢，更加高效地开展有关的工作。针对国有企业内部不同管理制度的关联性，相关的管理人员需要给予高度重视，同时也要重点注意将交汇点与其盲点进行区分，并且结合国有企业的实际发展情况来完善制度整合工作。其工作内容主要涵盖风险、内控以及纪检交流等多个方面的共同整合。这样一来对于构建出全新的制度流程管理平台也是极为有利的。然后再将其交叉点进行简化，从而让管理制度变得更加的明确化。例如需要提高决策前的论证依据，提高决策的科学性以及抗风险性。只有这样才能够为国有企业管理人员的决策提供重要的依据，从而更好地促进国有企业的高效发展。另外，为切实保障国有企业的投资经济利益需要加强对国有企业投资行为加以论证，这样对提高国有企业内控管理工作具有极其重要的意义，而且对促进我国国有企业的发展也是具有一定的促进作用。二是建立财务风险预警机制。财务风险问题是国有企业经营与管理过程中不可避免的。如何合理有效地防范财务风险，对国有企业在应对风险预警能力提出了更高的要求。在整个经营管理中只有将风险预警机制进行不断的完善之后才能够确保国有企业更好的应对相应的财务风险，从而大幅度地提高国有企业的资金利用率，具体来说，对于财务风险的来源与产生原因，相关的国有企业管理人员必须要进行明确的分析，同时也要对风险的特征加以详细的掌握，并且结合当前国企的实际运行情况来制定出切实可行的风险预警机制；严格依照风险预警机制制度进行落实到位，同时也可以采用智能化财务监控系统，将当前所存在的财务风险进行识别，有利于及时采取措施进行应对。三是完善经营风险防范机制。当前国有企业在日常的经营管理过程中所面临的问题较多，需要管理人员采取正确的方式来将经营风险进行转移，使其风险降至最低。具体来说，将国有企业的经营风险管理监督体系进行不断的完善，同时根据国有企业的实际情况来制定出所对应的经营风险处理流程；国有企业一旦发生经营风险必须要及时地采取有效措施进行应对，在保障国有企业利益最大化的同时灵活地做出适当的调整。

2.2 营造内控与风控环境并建立有效的责任机制与协调机制

一是营造有效内控环境。在国有企业的发展过程中需要始终坚持以人为本和实事求是的管理原则，在当今社会中人才已经成为一种核心资源，只有不断的坚持和完善文化理念，做到人性化才能够为国有企业营造出一个更好的内控环境，从而实现全新的发展。在此过程当中如若存在着一些问题则必须要采取相应的措施进行管控，进而为内部员工营造一个相对和谐的工作环境。一方面，维持国有企业内部环境管理的稳定是最为关键的第一个环节。这需要各个部门进行联动，定期对内控环境进行检查，不断完善与更新内控管理方法和模式，当然针对于内控管理工作也要不断地健全其组织内部机构，明确各岗位以及部门的工作职责，强化管理，不断提高其工作效率，另一方面，针对于国有企业风险防控方面，需要各个部门在综合各方因素的前提下来制定出具有针对性的风险防控方案，并且不断完善相关的管理机制，同时借助于国有企业的资源优势来实现提高风险防控能力，从而更好地促进国有企业的健康、稳定发展。二是 建立风险内控系统。为了提高国有资产的安全性需要不断完善好风险预警内控系统，这样一来有利于降低突发性事故所造成的经济损失。在新时期中，科学技术的进一步发展，使得数据信息已经成为当代信息的载体，只要对有关的数据信息进行相应的分析就能够及时地获取到自己想要的数据信息，如此一来对于提高内控管理信息的安全性以及有效性也是极为有利的，当前国有企业的重中之重是要不断地推动内控制度的向前发展，为信息化管理创造有利条件，总而言之就是要完善好内部的控制信息系统，实现各部门以及机构的互通互联，有利于数据信息能够及时得到共享。此外，内部控制信息系统一旦得到处理便能够与政府会计核算模块实现互联互通，对于各大数据信息平台的建设也是十分有益，从而实现了管理水平的提高。

2.3 加强国有企业资金预算管理及完善国有资产处置流程

一是加强国有企业资金预算管理。对国有企业资金预算进行控制管理是国有企业财会部门的主要工作范畴。所以需要对企业的资金预算管理方法进行明确并且对其资金的流动进行掌控。只有这样才能够有利于管理人员随时掌握自己的实际动态，同时为了能够进一步地提高国有企业的资金利用率需要对资金进行合理化的分配，确保资金能够用在该用的地方，此外，针对其相关的金融活动要积极地协调，确保各个部门之间能够运行得更加顺畅，同时完善预算管理编制，将经营管理出现纰漏的可能性降至最低，从而有效地提高国有企业的经济效益与社会效益。二是完善国有资产处置流程。国有资产处置作为内控工作的重要内容之一，其重要性不言而喻，所以必须要给予高度重视，必须要将相关的投资规范与流程进行完善，充分立足于国有企业发展的实际需求，建立行之有效的国有企业内部控制管理制度，并确保各项投资工作都能够在相关的规范制度下进行开展。一方面，需要在制定相关的规章制度的过程中将公平、公正、公开、透明等原则进行体现出来，切不可存在徇私舞弊之行为，而且也要不断完善原有的规章制度，从而提高国有企业内部各部门的工作效率，使得国有资产投资处理的效率得到大幅度地提升。另一方面，要确保国有资产处置与国有企业的投资战略目标一致，严防国有资产的流失。

2.4 建立风险内控信息化系统

国有企业在制定内控管理和风险防控措施的过程中，需要不断强化信息化技术应用特征的分析，将其优势充分地体现出来，确保国有企业可以在信息化技术的主体价值得到明确的基础上充分满足内控与风险管控工作的具体需要。就当前而言，我国国有企业中的权责体系并不够完善，需要进行不断的完善，特别是要对相关管理人员操作信息技术的环境进行构建，这样一来不仅有利于信息技术的进一步应用，而且也能够对风险进行有效的辨别，从而大大地提高了对风险的应对，使得信息技术的优势得以充分地展现出来。

3 .结语

综上所述，通过对本文的分析，国有企业在发展的过程当中必须要做好其内部的管理与风险防范工作。这样对于提升国有企业的管理水平及提高市场的核心竞争力而言都具有极其重要的意义。在新时期，国有企业的内部控制工作可能会受到来自于多方因素的影响，使得内部控制以及风险防范工作的建设进程较为缓慢。基于此需要管理人员要高度的重视内控管理与风险防范工作，并且建立健全完善的监督机制与管理体制，从而保障各项工作的顺利开展。在针对于已经产生的风险性问题需要及时的做好相应的应对措施，将风险性降至最低，大幅度的提升国有企业的经济效益与社会效益。