（云南大学 政府管理学院，云南 昆明 650500）

拥有丰富水量和优良水质的抚仙湖是我国重要战略水资源储备库。确保抚仙湖流域生态安全和保护其生物多样性不仅是云南省澄江市的重要政治责任，也是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要思想的具体实践。根据抚仙湖流域生态现状，按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的工作思路和要求，澄江市人民政府于2019 年3 月7 日启动了“抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁重大项目”，对抚仙湖环湖棚户区改造和生态移民的相关工作作出安排。澄江市生态移民工作总体实施情况、相关政策、政策执行效果、涉迁群体态度、涉迁地区政策执行环境等一系列的问题导向本文的研究主题即澄江市生态移民政策的执行研究。

2019 年9 月，笔者参与“云南大学理解中国（澄江调研专项）第二批”课题，深入澄江市进行课题调研。通过前期文献分析和现场踩点观察，选择澄江市路居镇明星村作为调研地点。明星村于2009 年获得“全国生态文明示范村”称号，村民生态文明意识较强。选取生态文明示范村作为分析对象，具有典型性。

美国学者T·B·史密斯的《政策执行过程》一文中，首次提出了政策分析的理论模型。史密斯认为，影响政策执行的因素很多，但主要包含四个变量：第一是理想的政策；第二是执行机关；第三是政策对象；第四是环境因素[1]。根据本文研究主题，选取史密斯模型作为理论分析框架，以明星村生态移民政策的执行现状为分析重点，结合调研观察和访谈资料，展开分析和论述。……