李际麟

合肥师范学院 体育科学学院，安徽 合肥 230061

现今，健康产业发展逐渐成为人民群众健康生活迫切需求。围绕健康中国发展的相关要求，做好休闲体育与康养产业融合发展，有利于更好的实现健康中国发展的核心目标，这对于解决当前存在的健康中国发展问题具有一定的帮助，同时也是建立健康中国发展新环境的核心重点。

1 健康中国核心思想及其实施背景

1.1 核心思想

1.1.1 保障人民健康，实现民族昌盛、国家富强

健康中国是2017 年10 月18 日，习近平总书记在十九大报告中提出的发展战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。2019 年7 月，国务院于印发《关于实施健康中国行动的意见》，其中明确指出，要以促进卫生健康事业长足发展为基础，构建治病为辅、健康预防为主的人民健康保障体系，切实推动医疗健康发展改革。其从健康知识普及、健康生活及早期干预等多个层面实现对人民健康进行有效保证，共同共筑卫生安全防线，为人民健康生活提供多方面支持与帮助。人民健康问题与社会生产劳动及健康生态治理息息相关，是提高人民生活幸福指数，营造良好生活环境的重要基础，保障人民健康是实现我国民族昌盛及国家富强的重要环节。

1.1.2 提升全民医疗水平，健全健康医疗发展体系

目前，我国医疗服务及医疗保障发展水平已然跃居世界前列。然而，心脑血管疾病、癌症及糖尿病等非传染性疾病，仍然是危害我国人民健康的重要因素。根据国务院新闻办公室统计的数据来看，我国近年来因非传染性慢性疾病导致死亡病例逐年递增，2019 年非传染性的慢性疾病导致死亡病例占我国2019 年死亡人口总数的80%以上。为更好对这一问题进行解决，在健康中国背景下提升全民医疗水平势在必行。对此，做好前期阶段疾病预防及构建健康化医疗发展体系，是解决该问题的有效途径。

1.2 实施背景

改革开放以来，我国在经济发展、科研、医疗及军工等诸多领域取得傲人成绩，人民生活水平不断提高。但受近代历史因素及错误健康观念影响，亚健康问题在我国各地区发展、蔓延，为非传染性慢性疾病形成提供了必要条件。随着健康养生理念传播，健康问题逐渐受到人民群众的普遍关注。但由于人们缺乏良好健康养生渠道及知识获取途径，人民群众的健康生活问题成为加重医疗负担的重要因素。因此，为进一步满足人民群众对健康生活的基本需求，必须紧紧围绕中华民族伟大复兴目标的实现，在医疗及健康服务等诸多领域，深入做好健康中国的思想渗透。从思想认识、实践行动、管理体系等多个维度全面布局，积极做好对康养产业发展的有效扶持；充分推进休闲体育、社会体育及公益体育发展建设，保证有效落实健康中国核心思想，为健康中国战略规划的稳步实施夯实基础。

2 休闲体育及康养产业发展与健康中国的关系

休闲体育不同于传统意义上公益体育及社会体育。休闲体育的自主性及趣味性更强，对于体育运动形式没有硬性要求，休闲体育运动弹性相对更高，可以选择在闲暇之余参与体育运动活动或运动实践，不同体育运动项目之间可以形成有效联动与交互，这极大地丰富了休闲体育的运动内容。康养产业，是健康医疗产业发展中的重要一环。随着养生产业及养生经济的崛起，市场资本介入养生产业发展，使得康养产业在健康中国背景下备受关注，成为健康医疗发展的重要组成部分。传统意义养生产业发展，仅局限于针对中老年群体提供服务。康养产业发展则涉及青少年、中老年及孕妇幼婴等多个社会群体，其涵盖范围更广，康养形式丰富多样。一方面，基于农业康养，可助力乡村旅游服务产业发展，通过提供旅游服务解决心理健康问题；另一方面，亦可围绕构建多元化康养服务体系，从社区养老、康复理疗、护理及健康咨询等多个方面提供多种康养服务。因此，康养产业发展与健康中国发展具有直接的内在关联性。各地建立具有区域特色康养产业服务体系，对于提高人民群众的健康生活水平将具有积极的促进作用。未来阶段，休闲体育与康养产业的融合发展势在必行。

3 休闲体育与康养产业融合发展的现实问题及其阻碍

3.1 休闲体育与康养产业发展资源匮乏

当前，休闲体育发展在我国尚未得到全面的普及。各地区针对休闲体育服务推广，更多是从提供单方面休闲体育服务项目着手，未能根据新时代休闲体育发展新需求，以健康中国为目标建立完善发展服务机制。这使得休闲体育在部分地区逐渐形成边缘化发展趋势，无法融入现阶段健康中国发展的新环境。康养产业虽然是我国新兴经济产业之一，但由于产业发展影响力不足，同样面临普及困难的相关问题。休闲体育与康养产业融合发展，必须先要解决产业资源匮乏问题，加强各地区针对休闲体育与康养产业发展的重视程度和实际投入。否则，休闲体育与康养产业的融合发展将最终流于形式，无法从根本上发挥实际的引导作用。

3.2 全面推广休闲体育服务困难重重

休闲体育服务目标包括青少年、中老年及妇女儿童等多个群体。然而，从当前我国社会生产形势及经济发展现状来看，将休闲体育全面化融入社会各阶层及各个群体社会生活，仍然是美好的发展畅想，不具有实质性推广意义。例如，部分青少年与中青年群体面临繁重课业压力及工作压力，在学习、工作之外闲暇时间相对较少，除社交需求、工作和学习需求之外，这一群体可用于自主支配时间少于休息时间。对此，如果强制性进行休闲体育发展，俨然违背健康中国的发展本意。若从调整青少年、中青年休息、工作周期角度，进行休闲体育服务推广，将不可避免会降低其学习竞争力及工作经济收益，降低其工作、学习及生活质量。

3.3 康养产业发展及监管体系尚不完善

长期以来，我国康养产业发展始终是以民营企业为主导。民营企业主导康养产业发展，不断提高行业竞争力，营造相对良好行业发展竞争环境，但往往具有诱导消费的性质，这使得康养产业发展背离了原本的发展目标。受此影响，部分地区康养产业发展，逐渐背离其原有提供健康、养生的服务功能。在此环境下，继续推动休闲体育与康养产业的融合发展，势必无法实现健康中国发展的核心目标，反而会对健康中国战略规划的实施形成阻碍，增加各地区休闲体育与康养产业的经济发展负担，使两者的融合发展陷入恶性循环。

3.4 休闲体育与康养产业融合发展的数字化及信息化水平不足

数字化与信息化发展，是新时代各个行业及产业发展的必然趋势。但由于部分地区休闲体育与康养产业发展主要为中老年群体提供服务，其信息化水平往往无法跟上时代发展步伐，也难以开展科学布局。针对休闲体育与康养产业融合发展面临的诸多问题，政府机构应积极做好管理与协调，并基于《关于实施健康中国行动的意见》与《健康中国行动组织实施和考核方案》两项内容，对现阶段康养产业发展市场进行整顿。同时，政府机构还应联合多个职能部门，围绕休闲体育与康养产业融合发展面临的实际问题，共同做好相关问题的讨论与研究。从满足新时代发展新需求的角度，积极探索与创新发展，使休闲体育与康养产业融合能与时代发展充分接轨。

4 健康中国背景下休闲体育与康养产业融合发展策略

4.1 提升休闲体育与康养产业融合政府支持力度

政府支持对于休闲体育与康养产业融合具有直接影响，在解决部分基础化问题方面有着一定优势。所以，政府机构应针对本地区休闲体育与康养产业发展，给予相关企业一定政策扶持，利用免税、减税及资金支持等多种途径，降低服务机构经营压力，并为其产业资源整合及产业融合提供有利平台。通过政府机构有效协调，提高休闲体育与康养产业协同发展水平，实现休闲体育与康养产业融合发展步调一致。在此过程中，政府机构不仅要做好管理扶持，同时，也要基于对外部资源的引入，推动休闲体育与康养产业发展与时俱进。从优化产业结构、改变产业布局及完善产业发展体系等多个方面开展规划，进而构建起休闲体育与康养产业融合发展的新生态。

4.2 完善休闲体育与康养产业融合监督管理体系

休闲体育与康养产业融合，不仅是构筑人民群众健康生活防线的重要壁垒，同时，也是提升人民群众健康生活水平的有效方式。休闲体育与康养产业融合发展，应在政府机构有效监管之下稳步推进，避免休闲体育与康养产业融合产生违法、违规问题，尽可能降低产业融合发展带来的风险。对此，政府机构必须基于立法监管，提高对休闲体育与康养产业的管理执法能力，规范休闲体育与康养产业的融合发展，改变传统模式下政府机构被动参与基本格局，为休闲体育与康养产业的融合发展营造良好环境，为健康中国战略规划有效实施奠定坚实的基础。

4.3 促进休闲体育与康养产业资源融合及多边合作

促进产业资源融合对于解决资源匮乏问题具有一定帮助。企业应联合政府、高校、医疗机构、康养服务机构及专业体育服务机构等，共同建立多元化的产业融合发展体系。同时，进一步吸纳各个行业发展资源，大力推进人才培养、科学研究、技术开发及服务管理等内容的一体化融合。利用科技、医疗及教育带动休闲体育与康养产业发展，使其具备一定产业融合发展潜力，从多个方面为休闲体育与康养产业融合提供支持。这其中，政府机构必须有效协调各方合作关系，平衡不同产业及企业发展核心利益，加速周边产业发展合作，建立的丰富的资源合作发展平台，以此稳固休闲体育与康养产业融合的发展根基。

4.4 打造数字化、信息化休闲体育与康养产业发展新格局

数字化与信息化是未来休闲体育与康养产业融合发展的重要载体。开发数字化及信息化产业资源，将数字化与信息化嵌入休闲体育与康养产业发展体系，对于深化产业融合，提升青少年、中老年、妇女儿童等多个群体的休闲体育与康养服务，具有积极的促进作用。为此，相关服务企业应在数字化媒体平台积极做好宣传，并根据现阶段休闲体育与康养产业的服务需求，制定一套完善的信息化服务机制。通过采用线上、线下双向融合模式，将部分体育运动教学平台、康养服务平台及医疗健康服务平台等进行整合，并积极开展服务联动，为新时代健康中国发展目标的有效实现提供信息化服务保障。

5 结语

健康中国是新时代我国战略发展规划的重要内容，这对创造良好社会生活环境具有积极的推动作用。政府机构要对休闲体育与康养产业的融合发展进行科学布局，并给予政策及资金支持，以休闲体育与康养产业融合发展为载体，构建起健康中国发展的新环境，提高健康中国战略规划目标的有效实施。