白小虎 陈海盛 吴淑君

(1.中共浙江省委党校，浙江 杭州 311121；2.浙江农林大学，浙江 杭州 311300;3.浙江省信用中心，浙江 杭州 310007)

社会信用体系与基层社会治理的有效结合是我国中长期发展的必然选择。浙江省作为被寄予厚望的“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，正发挥数字治理先行区资源、经验和创新优势，将数字化改革作为实现目标的突破新路径。围绕建设数字浙江目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化和现代化贯穿到经济、政治、文化、社会及生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位和系统性重塑(1)陈海盛、白小虎、郭文波等：《大数据背景下信用监管机制构建研究》，《征信》2019年第5期，第11-16页。。充分发挥信用在全面数字化改革中的基础支撑作用，加快建立多层次的信用赋能基层社会治理应用场景，形成自治、德治、法治相融合的社会治理方式，有利于推动中国治理体系和治理能力的现代化建设。在数字化改革背景下，作为区域发展动能转换和产业创新发展的重要载体，特色小镇对治理方式和能力提出了更高要求，以信用手段提高治理精准性和有效性的浙江经验为国家破解基层治理难题提供了重要线索。

一、文献回顾

特色小镇概念及实践兴起于浙江，在探索取得一系列建设经验之后，作为新型城镇化发展的创新模式被推广至全国。……