李俊杰

(贵州财经大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025)

融资风险是民办高校办学风险中的重点关注对象。关于融资风险的研究最早起源于企业管理，19世纪末国外学界就有了关于“风险”的讨论，风险被界定为损害的可能性。随后管理学界提出了风险管理的概念，并逐渐将其纳入企业经营管理研究范畴，其中融资风险的管理成为企业风险管理的重要组成部分。融资风险在企业财务中属于非系统风险的一种，是企业在融资过程中由于融资规划而引起收益变动的风险，受企业经营风险和财务风险的双重影响。与企业的融资风险类似，高校特别是民办高校因其融资决策不当等原因也易造成收益不确定和潜在损失。但与企业相比，民办高校兼具市场主体和办学主体双重身份，融资风险的成因和表现具有自身特点，进行风险防范的难度更大，疏于防范的后果也更为严重。鉴于特殊的国情和办学历史，我国民办高校的融资风险有特定的表现形式，具有隐蔽性、复杂性和不确定性的特征，如果不能加以防范和管控，会给民办高校的发展带来隐患。因此，新形势下我国民办高校治理体系的构建中，融资风险的管控和治理成为关键的一环。

当前，随着2016年11月修订的《民办教育促进法》(以下简称“新《民促法》”)的落地实施和国内外环境的变化，民办高校的融资风险防范面临多重挑战：一是分类管理政策的全面落实使我国民办高校的办学格局发生显著变化，今后选择不同模式办学的高校在办学准入和融资渠道上会有显著差异，给民办高校融资风险防范带来新难题；……