文/薛芳跃

安全生产社会化服务是指企事业单位、政府机关借助第三方社会力量，为其提供安全管理、安全技术、安全培训、安全风险评估与辨识等方面服务，以此来提高安全管理水平，预防与遏制事故发生的服务行为总称。

近年来，随着全社会对安全生产工作的重视，安全生产社会化服务行业发展迅速，特别是政府出台一系列引导、推进安全生产社会化服务工作的文件、政策与相关举措后，各类从事安全生产社会化服务机构应运而生。浙江省作为沿海经济发达地区，尤其如此。

为解决大量中小微企业安全生产“无人管、不会管”和基层安全监管力量严重不足且缺乏相关专业知识的难题，2014 年，原浙江省安全生产监督管理局出台了《关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见》（浙安监管综〔2014〕155 号）；2016年，浙江省人民政府办公厅《转发省安监〈关于推进安全生产社会化服务工作的意见〉的通知》（浙政办发〔2016〕7 号）。随后，为进一步规范安全生产社会化服务机构服务行为，浙江省应急管理厅先后出台了《关于深入推进安全生产社会化服务工作的指导意见》（浙应急基础〔2019〕117 号）和《关于印发浙江省安全生产社会化服务机构分级管理规定的通知》（浙应急基础〔2021〕96 号）。

目前，浙江省各地从事安全生产社会化服务工作的咨询服务机构总数达到650 多家，从业人员达1 万多人，服务企业总数达25 万多家，占目前浙江加工制造类企业总数近70%。无疑，这些机构和人员在改变基层安全监管队伍力量薄弱，企业安全生产“无人管”“不会管”以及隐患排查治理、安全培训工作落实难等问题上，起到了积极作用，对预防与遏制生产安全事故发生等贡献了力量。……