王旻静

摘要：2006年随着国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》出台，各省市也相继出台了地方性移民扶持管理办法，规范了水库移民扶持政策和标准，水库移民安置区的基础设施得到了极大地改善，移民群众的生产生活水平显著提升。在乡村振兴战略背景下，移民村的发展直接关系到地方的长治久安和乡村振兴战略目标的实现。本文以江苏省TSQ水库移民项目为例，通过对水库移民扶持项目在财政资金投入、规范管理、可持续发展、产业扶持等方面存在的突出问题进行梳理，对完善水库移民项目管理和提高财政资金使用效益提出针对性建议，旨在为实现移民增收、基础设施完善与生态保护并重的发展格局提供参考。

关键词：财政资金;水库移民;乡村振兴;扶持政策;案例研究

近年来，水库移民工作紧扣乡村振兴发展主题，以“富民强村”为主线，不断探索创新扶持模式，规范项目管理程序，积极推进扶持政策落实，有力推动了库区和移民安置区经济社会发展。水库移民的生产生活通过政策、财政资金等大力扶持已逐步趋向完善，但同时也看到在财政资金分配、使用、管理上还需要进一步细化、规范，应以库区人民提高可持续发展能力为扶持方向，不断提高升财政资金效益的持续性发挥。财政部出台的《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》，明确了财政部门与水利部门工作职责，对水库移民扶持资金支出范围进行明确界定，规定了财政资金下达支出时限，提出了全过程预算绩效管理机制，进一步强化了水库移民扶持资金使用管理应遵循科学规范、公开透明、统筹兼顾、突出重点，绩效管理、强化监督的原则。……