黄俊杰

摘 要：当前，电信网络诈骗犯罪高发多发，犯罪作案手法、组织形式等呈现新特点。鉴于电信诈骗犯罪生态链条日趋完整不易根治、关联犯罪打击困难以及伴生新的社会治理问题等现实困境，有必要从技术防控、刑事制裁、监督监管等维度构建有效的多元协同处置体系，促进经济社会高质量发展。

关键词：电信网络诈骗 网络犯罪 多元处置 技术防控

随着我国互联网的运用逐步推广普及，叠加2020年新冠肺炎疫情影响，群众工作生活对网络依赖加大，电信网络诈骗犯罪出现显著高发态势，2021年1至5月全国共破获相关案件11.4万起，打掉犯罪团伙1.4万余个，抓获犯罪嫌疑人15.4万名，同比分别上升60.4%、80.6%和146.5%。[1]犯罪打击和社会治理都产生了新的难题。本文拟对A地电信网络犯罪新型表现形式及特点进行分析，提出“技术防控+刑事制裁+监督监管”处置机制，以期综合解决电信网络诈骗治理困境。

一、现实检视：电信网络诈骗犯罪呈现新特点

（一）作案手法由“遍撒网”向“精瞄准”转变

为更容易获取被害人信任并让其上钩，行为人由“广种薄收”演变为“精耕细作”，“绞尽脑汁”地将特定社会热点情势或与被害者自身情况相关信息融入骗局[2]，如将非法获得的个人数据分类整理、智能挖掘、大数据比对后，结合特殊需求、职业特点、收入水平等进行综合分析，有针对性地设置不同的诈骗场景，为被害人量身打造合理的“剧情”[3]，步步设套，实施精准诈骗。常见诈骗事由有出售额温枪、口罩等疫情防控物资、打新冠疫苗、消除个人征信逾期信息、代办孩子入学事宜等。……