吕程

（广西柳州市北城投资开发集团有限公司，广西 柳州 545003）

前言：

农村征地活动需要以保障农民基本财产收入为目的，结合农村及城区发展要求，使制定出的征地管理机制能够更好处理政府与农民之间的利益关系。但就目前来看，部分政府部门过于注重加快城市化发展进程，采用不适宜征地手段及政策获取利益，导致农民对积极活动的参与积极性不强，严重影响到农民自身财产及利益安全，对城市化发展进程造成严重不利影响。

一、农村征地活动现状

农村征地活动存在问题主要为政府失范行为导致。随着社会主义市场经济发展速度不断加快，我国城镇化建设正处于迅猛且深入阶段，在城市用地需求快速增长的同时，政府部门需要不断开展农村征地活动。如没有对征收环节严格管控，不仅会影响到农民生活质量，还会导致农民财产安全受损，引发各类矛盾问题[1]。经过实际调查研究发现，政府失范行为主要表现在角色定位出现偏差、监督责任缺失、损害农民利益等问题，导致政府形象下滑，征地拆迁等活动受到巨大阻碍。农村征地活动现状具体表现在以下几方面：

（一）强制拆迁现象频繁

强制拆迁主要就是在无法自动履行拆迁职责的情况下采取的必要手段，需要在法律合理支持下实施。结合当前法律规定，启动强制拆迁需要由人民法院执行，采用司法强制拆迁手段。部分地方政府部门没有对拆迁企业给予完全的监管及制约，在农村征地过程中的行政自由裁权较大，甚至出现暴力拆迁等行为，严重破坏了政府在农民心中的形象，使后期征地拆迁活动开展难度日渐提升。……