曹玲燕

（江西省妇幼保健院，江西 南昌 330000）

据官方数据显示，到2019 年底，我国60 周岁及以上人口已达到2.54 亿，占总人口的18.1%，其中65 岁以上的有1.7 亿，85 岁以上的达到2600 万人[1]。预计未来我国老年人口规模将迅速上升，比例也会迅速增加。据测算，“十四五”末，我国60 岁以上人口占总人口的比重将达到20%以上，进入中度老龄化阶段。面对老龄化程度的加深，老年人的健康养老问题已经受到社会各界的共同关注，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境成为一项紧迫而重要的任务[2]。

党的十九届五中全会提出要“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”[3]，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也提出了要全面健全基本养老服务体系[4]。积极应对人口老龄化，可以从推进医养结合促进老龄健康发展，完善基本医疗保险体系保障老龄健康发展，解决“数字鸿沟”问题等方面来提升老龄健康发展，同时也要关注老年人巨大的消费潜力，关注“银发经济”。

一、我国发展老龄健康和银发经济的现状和成效

“十四五”规划建议将有力促进包括养老事业在内的经济社会的蓬勃可持续发展。各地要按照党和政府的部署要求，统筹考虑，系统应对人口老龄化，避免“头痛医头，脚痛医脚”现象[5]，科学施策，科学落实政策，出台应对老龄化措施，加快服务保障供给侧结构性改革，完善健康养老结构布局、市场准入、财税政策、保险金融、土地规划等法律法规方面做了大量工作，养老服务体系建设投入逐步加大，服务能力不断提高，成效显著。……