张天一

（白城师范学院经济管理学院，吉林 白城 137000）

随着我国工业化城镇化不断发展，气候环境变化加剧，自然灾害增多，重大事故频发，给我国安全管理提出了挑战，面对不同区域不同时间发生的一些紧急情况，现行的安全管理机制已经不能适应新形势新要求。城市社区安全管理机制建设方面仍存在不足，在建设方面缺少自主性和灵活性，编制的应急预案缺乏针对性和可行性，安全管理辅助机制建设缺乏全面性，然而，体制机制存在的问题日益突显。

安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。运用技术、科学、管理与规划等手段，为各类组织的财产安全完整和人民的生命、财产健康安全提供预警及保障，促进经济社会秩序有序进行。

一、安全管理运行机制研究现状及意义

（一）研究现状

为应对各种突发公共事件，安全管理体系已引起各界重视。安全管理的研究主要集中在对安全管理体系，安全管理资源配置和安全管理决策等方面，研究如何应对相似的重大突发事件风险，着重研究了“全国准备”和“核心能力”规范性和标准化建设，同时强调其可落实和可测量。从机制上看，新时代安全管理创新发展的关键是流程重塑，从准备、预防、减缓、响应和恢复五个环节全面优化安全管理的运行机制。……