黄奇玮

（上海体育学院新闻系，上海 200092）

一、网络视听媒体的定义

视听媒体的概念最早是欧洲舶来品。《1989 年广播法》产生了法国第三代广播电视行政管理机构——视听最高委员会[1]。欧洲视听传媒观察中心（The European Audiovisual Observatory），作为唯一的一所面向欧洲委员会46 个成员的视听观察研究和信息加工中心，在欧洲的影视传媒界和视听信息传播领域，有着独一无二的权威地位。欧洲视听传媒观察中心隶属欧洲委员会，旗下成员包括35 个欧洲国家和欧盟，以观察和分析欧洲视听领域的发展状况为研究核心[2]。

（一）国内对网络视听媒体的定义

我国网络视听媒体已走过萌芽期和发育期，进入了快速发展的阶段。2004 年6 月，国家广电总局又发布了《互联网信息网络传播视听节目管理办法》（39 号令），将以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动定义为网络视听服务，因此提供网络视听服务的媒体组织或者机构即可定义为网络视听新媒体[3]。

2007 年国家广电总局与原信息产业部发布《互联网视听节目服务管理规定》（56号令），其中第三条“国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。……