鹿义霞

（广西师范大学文学院，广西 桂林 541004）

刘勰在《文心雕龙》中曾说：“章表奏议，经国之枢机”。报告作为现代版的“章表奏议”，在联结上下级之间发挥着重要作用。它既是上级机关获取信息、了解下情、指导与协调工作的依据，也是下级机关提建议、献对策、汇报情况、说明问题、赢得对方支持与指导的重要媒介。要想写好报告，除了了解基本的写作知识，还需区分“亲缘”文种，在“似曾相识”中把握细微，在行文比对中探究本质。

一、区分报告与函，捋清职权范围

公文按行文方向一般分为上行文、下行文、平行文、泛行文。上行文属于下对上，是下级机关向所属上级机关的行文，主要包括报告、请示等。下行文属于上对下，是上级机关向所属下级机关的行文，主要有命令、决定、通报、批复等。平行文是向同级机关或彼此不相隶属的机关的行文，如函等。泛行文是面向全社会、没有特定的主送机关的行文，包括公告等。

报告属于上行文，主要用于下情上达，旨在使上级机关充分了解下情、耳聪目明，为其决策和指导工作提供依据。报告一般不能越级，其对象也不包括平级或不相隶属的机关。平级或不相隶属单位之间商洽事宜、传递信息一般用函,我们不能为示好对方而滥用报告。比如，政府机关同人民法院、人民检察院属于不相隶属机关，相互就不宜使用报告、请示之类的上行文；如有工作方面需联系或沟通，比较适用于函。为了防止报告与函的使用误区，在报告类公文教学中，应结合具体案例对比说明，让大家在纠错中分清职权范围，明晰行文特点。……