娄炜利 李诗文 牛犇 韩颖颖

（1.浙江万里学院文化与传播学院；2.浙江万里学院商学院，浙江 宁波 315100）

浙江省紧抓建党百年华诞，结合浙江省红色文化发展现状，浙江省委书记提出了“留住红根”、打造“重要窗口”的文化发展战略。浙江省部分红色文化建设区召开新闻发布会，强调浙江省红色文化建设的重要性。省内许多农村红色文化资源丰富，这既是宝贵的精神财富和革命象征，也是推动乡村振兴的重要动力。只有激活广大农村人民的红色记忆，唤醒改造农村的意识，才能真正打开乡村振兴的突破口，但农村文化建设仍处在初步发展阶段，在实施过程中依旧问题不断。笔者侧重研究了作为文化建设主体的农村青年，分析了青年群体在乡村发展主体性意识建设和外界社会建设与引导中存在的问题。

一、农村青年参与红色文化建设过程中遇到的问题

（一）认知层面

1.青年接受高质量教育与当前低教育水平之间的矛盾。首先，部分农村地区不重视直观参与式教育，对青少年的教育仍以课堂口授为主，新的传播形式缺乏成为受众思想启蒙的障碍。其次，受地理条件的限制，教师资源严重短缺，大多数农村学校存在“一师多用”的状况，教师专业化程度低，难以将农村青年推上高等教育的平台。最后，教材编写中红色教育总是依附于学科，不仅红色文化使用频率低，而且内容陈旧，与地方有关的红色故事与红色精神缺少联系，从而导致农村青年对自己所在地区文化认同度低。2.红色文化产业整体创新能力较差，文化展示形式古板。红色文化资源缺乏系统的研究，部分地方政府把红色资源仅当作旅游资源或历史文化资源。全省各地政府都在大力开发红色文化旅游资源，但没有充分发挥文化资源的整体效益。并且红色资源作为红色文化的重要载体，以单一展厅和纪念馆的形式展示，人们普遍觉得形式过于枯燥单一。3.青年反哺意愿低。青年在乡村建设中始终处于主导地位，他们的思想意识和建设能力直接影响着乡村振兴的进程。然而在对青年群体的调查中，笔者发现了以下问题：（1）青年群体作为互联网的主要受众，通过受教育等途径，对红色文化和乡村振兴应该有更深刻的认识，但实际上青年对这两个概念的认识不够全面；（2）农村老年化和空心化问题尤为严重，国家政策大力支持农村有为青年返乡创业，但无论政策红利多么丰厚，只有小部分农村青年返乡创业。4.农村红色文化产业发展较为落后。浙江省一些具有潜在市场价值的红色文化产品，由于市场定位模糊，缺乏观赏性、艺术性和实用性，处于粗加工阶段，难以进入国内市场，形成自己的特色产品，在市场竞争中处于劣势。

（二）实践层面

1.政策的实施缺乏针对性，地方政府执行力不够。首先，在国家农村建设中，政策主要是针对全国或全省的发展，但是由于不同农村现实情况各有差异，地方政府更需要因地制宜。其次，在文化政策执行中，乡镇政府与青年主体沟通较少，导致上级出台的政策往往与农村群体的发展措施不相匹配，或背离青年群体意愿，因此不愿为农村建设服务。最后，相关政府机构负责人和意见领袖角色缺失，相关政策解读不到位，身份与政策执行没有真正关联。2.农村地区狭隘经济发展模式。由于地域限制，一些农村地区引进新型农业经营模式晚，经济水平低，缺乏大型企业和工厂的建设。此外，银行贷款难，贷款手续不完全简化，导致新型农村合作医疗运营商融资困难。长期落后的经济水平和发展方式，使农村整体面貌相对落后。3.青年女性建设身份缺失。农村地区性别平等观念宣传缺失，重男轻女的传统观念根深蒂固，相比男性，青年女性接受教育的权利难以得到保证。在农村地区教育资源匮乏及传统思想影响下，大多女性在结束初中教育后就辍学，早婚早育，自身发展受限。尽管在农业生产领域中农村女性地位得到很大程度的提升，但面对新农村建设下的产业融合发展，女性的积极性与参与度不容乐观。目前浙江农村地区的乡村建设仍以男性青年为主，女性的地位仍旧无法与男性对等，建设主体失衡。

二、两大原因

（一）内因分析

1.农村忽视文化建设发展。农村对于文化导向的发展忽视，导致文化建设缺乏内生动力，对文化发展形式缺乏认识。经济结构以第一、二产业为主，导致人们对文化认识不足。刻板印象造成人们的认知错误，限制了文化产业在农村的传播和宣传，阻碍了文化产业规模化发展的进程。2 意见领袖作用弱。意见领袖身份的淡化使得在建设过程中不能充分发挥。一方面，由于农村居民在认识和发展观念上的差异，一定程度上阻碍了农村建设；另一方面，一些农村乡贤没有深入农村，没有承担起宣传建设的责任。如今政策影响下青年村官深入农村的人数增多，但因为与农村地区群众认知存在差距，因此容易造成改革措施新而村民无法理解和接受的问题，从而导致和村民联系变弱，无法树立决策者身份。

（二）外因分析

政府支持力度不够，乡村青年人才流失。部分农村有关青年返乡创业发展的政策福利不够，农村建设主体流失，从而导致文化产业发展观念落后，农村逐步脱离文化事业建设。根据第七次全国人口普查显示：居住在城镇的人口占72.17%,城镇人口比重上升10.55 个百分点，这表明我省大量农村人口流入城镇就业创业，而农村建设主体缺口扩大，人才流失严重。相关政策解读不到位，导致农村青年对于政府下达的政策和村镇政府传达的信息接收出现偏差。在政策的实施中，也存在上级出台的政策往往与农村群众实施的发展措施不相匹配，或背离群众的建设意愿的现象。农村媒体投放存在媒体监督失职、媒体资源利用不合理、文化宣传不到位等问题，导致了媒体投放的偏差。

三、针对以上问题的措施

（一）政府出台及落实相关政策

政府全面贯彻中央政策，地方出台地方政策。浙江省出台的《浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》相关政策中，强调要加强对乡村工作的统筹领导，建立完善的推进体系，加强投资保障，加强“三农”工作队伍建设。在此基础上，地方政府要结合当地发展实际，出台符合当地文化遗产和旅游业发展的政策，把经济效益和文化效益结合起来，开发出一条面向国内乡村振兴和红色文化资源具体可行的先锋之路。农村文明建设是一项长期的工作。要及时总结先进经验，完善常规程序，建立健全长效机制。要注重模范的培育和推广，政府鼓励创建文明农民，建立活动规律、行动明显的村文化站，创建文明村。针对性别议题，在党的十九大召开后全国妇联组织发表了《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》，宣传女性建设榜样，在政策上要求乡村建设重视青年女性建设者力量，此外帮助农村青年女性树立性别自信，更好的打破传统性别观念束缚，投身于乡村振兴建设之中。

（二）改进教育方式，多方面促进青年乡村建设

邓小平同志说：教育是长远规划的基础。与城市相比，农村教育基础设施和资源匮乏，这既是地理条件的限制，也是农村资源短缺的原因。解决这些问题，从政治上讲，需要政府扩大教育资源投入。在国家政策支持下，加大学校、文化活动室等场所教育基础设施建设，把教育资源向农村倾斜，利用高校教师的分配政策，将教师引进农村学校，并将更多的创新理念和教育理念引入农村教育建设中。并且优先培养接受能力和受教育程度较高的农村青少年，促进先学后学，逐步减少农村青少年受教育的阻力；从经济角度看，社会各界的热心人士不仅要给予资金支持，更要以身作则，用实际行动带动行业内的其他人。在文化方面，要招收有抱负的青年大学生，用他们的故事激发农村青年潜藏的民族完整感，让他们认识到自己肩负着乡村振兴的重任；也可以招募乡贤为年轻人传授专业化知识，例如直播带货等新兴商业模式，再让年轻人普及到村里的老人，最后青年也成为乡贤，形成良性循环。加强教育中对于女性意识的宣传，让农村女性在生产经营中拥有决策权。

（三）促进产业融合发展，提升农业核心竞争力

面对一、二、三产业发展比重不平衡、综合发展水平低的现状，要注重链条补充、链条承载、充分引导和扶持，培育养殖（种），形成加工销售一体化的产业形态，连接一、二、三产业，形成产业链。要把青年作为新农村发展的重点培养对象，把他们培养成新型农民，创新农业产业发展方式，优化农业产业布局，加快农村经济结构转型。还可以通过推出农村特色产品整合三种产业发展模式，将当地红色资源和农村建设成果融入文化创意产品，以农村红色资源为主体提供创意对象，通过地域文化的独特性，打造影响力大、竞争力强、受众广泛认可的文化创意产品，推动红色文化与农业、旅游、教育、科技、创意、展览等方面深度融合。

（四）鼓励金融机构发展金融产品

为解决贷款难度大，缺少资金投入问题，需要用国家这只看不见的手对市场经济进行宏观调控。建议国家金融政策进一步向新农合经营者倾斜，金融机构开发多种形式的金融产品也缓解了国家贷款难的问题。

（五）红色资源利用问题的对策

1.延伸浙江红色文化产业链，深化产业内部整合。浙江文化历史悠久，底蕴深厚，是中华文明的发祥地之一。浙江省可以进一步延伸自身文化产业链，深化产业之间的联系，要充分利用国家政策，争取国家政策的进一步支持，最终形成红色文化消费链，打造旅游、产品销售、餐饮乃至影视基地的产业链。2.实施红色文化品牌战略。要以《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》为指导，努力实施红色文化品牌战略。浙江要进一步加强四明山、奉化、桐庐等地区的基础设施建设，完善相关旅游设施，以优质服务提升该地区的品牌价值。还要打造一批新的红色文化品牌，依托源远流长的浙江文化，以自然风光为基调，设计一系列的文化符号，用红色文化品牌感染人们。3.浙江红色文化主体多元化发展。针对浙江省红色文化资源发展主体单一的问题，可以在政府允许的范围内，引进民间组织和企业参与开发利用，给予企业一定的主动权，让他们在加强红色文化保护的前提下，按照市场规律进行商业开发和经营，同时政府必须坚持红色文化产业与红色文化事业并重的发展方针以促进其发展。同时政府应全力支持返乡大学生创业发展，为学生提供专业技术的最佳待遇，让他们用专业技术带动村民共同致富。对于专业学习水平较低的年轻人，建议加强专业应用型人才的培养，调动他们参与红色文化传承发展的积极性。4.以农村媒体促进文化传播。在浙江省文化和旅游厅的工作报告中，介绍了近年来浙江省文化和旅游业在推进“旅游+”产业融合方面取得的成绩，要把握发展趋势，将联网应用、云旅游、直播三者结合，填充地方特色内容，提高传播内容质量，使红色宣传走出窠臼。同时媒体是传播的重要载体，具有“守门人”的重要地位，地方媒体机构必须严格监管新媒体市场，避免传播偏差造成的认知偏差。