万云（南昌市烟草公司）

引言

专卖制度能够为国家带来高额的财政收入，烟草业不断地加速资本累计，能够扩大国家财政资源，推动国民就业。伴随着近年来国内经济环境的转变，烟草市场竞争越来越激烈，想要创造更高的成本收益，就需要对专卖制度下的烟草业进行合理配置。新经济时代，烟草业迎来了全新的发展机遇，与此同时也面临着众多挑战。为了满足经济新常态下烟草行业的高质量发展需求，需要分析如何提高烟草行业的生产质量，创造更高的经济效益，并以此为基础制定出具有针对性的烟草行业发展战略，在保障企业经济效益的同时，维护消费者的根本利益。

经济新常态烟草专卖的主要特征

（一）以国家为主体

烟草专卖制度归根结底是以国家为主体，国家能够对烟草产品的生产、销售、出口进行全面管理，通过国家颁发的烟草许可证进行销售。这一发展规定，详细说明了当前我国的烟草行业的生产销售主体为国家。想要保障烟草市场的稳定发展，提高我国的财政收入，就需要对烟草市场进行全面控制，根据相关法律规定，烟草专卖制度中，国家会直接参与到烟草的生产和经营过程中，通过国家立法不断巩固国家的垄断地位，一切烟草专卖活动都需要按照国家出台的相关政策来实施。

（二）完全专卖

烟草专卖制度中，烟草业采用完全专卖的方式，国家享有烟草产品的专卖权利，烟草专卖属于全方位的专卖制度，在进行烟草生产过程中，采用的辅料和机械都需要进行专卖管理，想要保证烟草行业的产业垄断，行政部门需要进行统一市场规划。……