文_ 葛文平

习近平总书记在党的十九大报告中要求，转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。党的十九届四中全会指出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。党的十九届五中全会要求加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。我们要切实贯彻落实习近平总书记和党中央的要求，进一步明确政府的属性、明确服务型政府建设的重要路径和重点任务，建设好人民满意的服务型政府。

一、建设好人民满意的服务型政府要明确政府的两个属性

“人民政府”是我国各级国家行政机关的通称，是同级人民代表大会的执行机关。各级人民政府具有鲜明的人民性和政治性。

一要明确人民性是我国政府的根本属性。我国是社会主义国家，人民政府是以马克思主义国家学说为指导建立起来，为维护绝大多数人民利益而存在的。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。政府是人民的政府，政府权力来自人民，全心全意为人民服务是我国政府工作的根本宗旨。新中国成立以来所有政治制度的构建和运行都是围绕为人民服务来进行的，国体、政体以及其他一切治国理政活动，都充分体现人民当家作主的要求。人民至上是党和政府作出正确抉择的根本前提，人民幸福是最大的人权，国家各方面治理活动和工作都始终贯穿着以人民为中心的主线，保证人民至上的价值理念落实到国家政治生活和社会生活的全过程。……