文_ 刘靖北

完善党和国家监督体系，营造风清气正的良好政治生态，是推动“十四五”时期经济社会高质量发展的内在要求和重要保证。正因为如此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求：“完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。”贯彻党的十九届五中全会这一要求，必须以更大决心、更高标准完善党和国家监督体系，为“十四五”时期高质量发展营造风清气正的良好政治生态，推动党中央决策部署有效落实。

一、坚持党对完善党和国家监督体系的统一领导

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有把党的全面领导贯彻到完善党和国家监督体系工作的全过程、各方面，才能使党和国家的监督体系建设始终保持正确的政治方向，有效整合各种监督力量，提高监督效能。党的十八大以来，党中央坚持顶层设计和试点探索相结合，举旗定向、攻坚克难，大力推进纪检监察体制改革，强化党对反腐败工作的集中统一领导，加强监督体系和反腐败体制机制创新和制度保障。党的十九大提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党的十九届三中全会把“坚持党的全面领导”作为深化党和国家机构改革的首要原则，要求“完善保证党的全面领导的制度安排”。……