冯立刚

(河北工程大学 马克思主义学院，河北 邯郸 056038)

贫困是世界性难题，这一难题在中国这片土地上随着2020年脱贫攻坚漂亮“成绩单”的发布得到历史性解决。以习近平同志为核心的党中央团结带领中国人民艰苦奋斗，形成了政府、社会与市场协同扶贫的中国模式，为世界上其他国家和地区解决贫困问题提供了经验和示范。深度解析这一模式的理论内涵，对于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地巩固脱贫成果具有极为重要的意义。

一、政府、社会与市场在扶贫工作中的角色

(一)政府是扶贫工作的主导者

“社会主义条件下，扶贫是一种政府行为。”[1]政府作为扶贫工作的主导者，主要体现于提供资源，参与扶贫工作行动和保障扶贫工作持续进行。

政府是扶贫工作资源的提供者。首先，我国政府为扶贫工作提供了大量的资金。截至2018年2月，中央财政专项扶贫资金年均增长22.7%；省级财政专项扶贫资金年均增长26.9%；贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚，累计整合5 296亿元[2]。政府扶贫资金的大量投入，保证了扶贫工作可持续发展，为贫困地区脱贫提供了切实有力的支持。其次，我国政府为扶贫工作制定出台政策。扶贫工作牵涉的方面非常多，对于涉及群众切身利益的共性问题，政府以政策方式作出顶层设计，可以为扶贫工作指明方向。在扶贫工作的开始，党中央和国务院就出台了多种政策对扶贫工作予以规范和推进。……