乔淑贞

（河南警察学院，河南 郑州 450046）

随着大数据技术的迅速发展，公安机关在探索警务机制改革中纷纷利用网络和信息技术、 大数据、云计算、人工职能等最新的科技成果，打造“智慧警务”。 智慧警务是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践，在提高警务效能方面取得了显著的成果。 但同时，也存在着一些亟待解决的问题，需从理论上加以厘清。

一、智慧警务建设的背景

大数据“正在改变我们的生活以及理解世界的方式”[1]，与此同时，也在推动着社会管理的变革。 大数据为我们提供了应对医疗、交通、预防犯罪等各个领域挑战的全新的解决途径，对解决我国现代化建设中面临的种种问题提供了创新方式，尤其是在2020 年的新冠疫情防控中发挥了巨大的作用。

自2010 年IBM 正式提出 “智慧的城市” 愿景后，世界各国纷纷启动“智慧城市”建设。 2012 年我国确立首批国家智慧城市试点名单 （90 个）， 截至2017 年底，中国超过500 个城市均已明确提出或正在建设智慧城市。[2]在“智慧城市”建设框架下，各个领域正在向着“智慧”的方向发展，“智慧交通”、“智慧社区”、“智慧校园”，“智慧” 成为我们所处时代的关键词。警务治理是城市治理体系的重要组成部分，为适应智慧城市建设步伐， 各地公安机关在警务信息化实践中也纷纷开始探索“智慧警务”模式，将新一代信息技术运用于警务实践中。

大数据时代对创新社会治理体系、 提高治理能力提出了新的较高的要求。 党的十八届三中全会以来， 推进国家治理体系和治理能力现代化成为一项重大的战略任务。……