谢晶晶

(合肥师范学院 经济与管理学院，合肥 230061)

一、脱贫攻坚中的利益再分配问题的提出

2015年，在减贫与发展高层论坛上，习近平主席强调，“在扶贫工作中要坚持中国制度的优势，实施精准扶贫战略，注重六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。同年，旅游扶贫纳入到推进实施精准扶贫的十大工程之一。2016年，国家旅游局、扶贫办等部门出台了《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》，乡村旅游扶贫成为贫困地区脱贫的重要途径。在乡村旅游精准扶贫中，如何保障各方的利益，对于顺利完成脱贫攻坚任务具有重要意义。2020年是我国精准扶贫的收官之年，扶贫工作走向另一个阶段。从利益再分配角度出发，立足成效，一方面可以打开新的理论思考空间，为乡村旅游扶贫评价体系提供新的理论视角和经验，另一方面可以在乡村旅游精准扶贫工作中满足利益主体的利益协调和利益需求，从而深化旅游扶贫工作，促进旅游业持续健康发展。

作为脱贫攻坚中的重要议题，利益再分配的目标是发展经济，是贫困地区脱贫，是平衡扶贫中的利益主体的权益，进而共同促进乡村旅游的健康发展。20世纪90年代，英国国际发展局提出了旅游扶贫的概念，第一次将旅游与贫困建立联系[1]。Taylor通过研究得出收入差异会造成效益的偏向的结论，认为扶贫过程中会出现利益输出的不平衡，最终会拉大贫困居民的贫富程度[2]。……