■ 冯建华

一、记者权益保护时空条件的变化

在记者权益保护问题上,需要考虑的外部环境的最大变化,是新闻职业的社会结构功能和记者的专业地位出现了根本性的变动。在传统媒体时代,在中国特殊国情下,新闻媒体作为党和人民的“喉舌”,具有较强的政治属性和组织化功能。新闻媒体享受“事业单位、企业化经营”的特殊待遇,新闻记者总体而言是一份光鲜而受人尊崇的职业。

传统媒体时代,作为舆论的化身和公众的代言人,记者被赋予“无冕之王”的美誉。新闻职业排他性的结构功能,使记者享有自带光环的社会地位。在信息和媒介稀缺的环境下,新闻记者不仅可以设置社会舆论的“议程”,在特定条件下甚至可以决定什么是“新闻”,什么是“旧闻”,什么是“不闻”。受技术条件、制度壁垒等因素的制约,新闻信息传播主客体之间始终存在难以逾越的鸿沟。

而利用唾手可得的新媒介,非职业记者(通常被称为“公民记者”或“草根记者”)凭借地位优势或学科背景可能比职业记者发布新闻信息更快、更专业。有学者通过问卷调查和实地调研发现:记者的自我认同从“无冕之王”滑向了“新闻民工”。这导致了记者职业神圣感的丧失、职业伦理的下滑等一系列问题,这些问题又反过来加速了记者职业地位的下滑,形成一个恶性循环。①这种窘况虽带些许自嘲意味,却也是时空环境变化的真实写照。

时空环境的变化大大增加了记者权益保护的复杂性。……