梁 华

(鞍山师范院学院 管理学院,辽宁 鞍山 114007)

社会治理创新是党在新时期，面对新形势、新任务，引领改革深化发展的战略选择。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标，在此基础上形成了“创新社会治理体制”的重大战略部署；十九届四中全会形成“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理格局布局；十九届五中全会继续聚焦社会治理议题，提出“十四五”关于社会治理的目标设定：“国家治理效能得到新提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全”。当今，侧重基层的社会治理在总目标明确的情形下，要适应基层社会形态多元多样、社会运行网络互动、社会利益诉求交织繁杂的基层场域特点，就要立足社会治理创新，以创新的姿态适应基层社会的治理实际，引领基层社会的治理需求，通过创新性治理实践，切实做到基层社会治理水平明显提高。在基层社会治理创新的实践中，从制度顶层设计、发展经验形成到实践运作中，社会工作作为一种社会化、专业化的基层性资源力量，在基层社会治理中的定位、功能与效用越来越明确，是国家治理体系现代化中的重要社会主体性范畴，是治理能力现代化的重要效能维度，进而成为基层社会治理创新的重要作用点与资源点。……