王 琦 朱紫墨 王和平

（1.舟山海关，浙江 舟山 316022；2.杭州外国语学校，浙江 杭州 310023；3.浙江海洋大学，浙江 舟山 316022）

舟山，在清康熙二十六年（1687年）后亦称定海。定海之名系清康熙帝御赐，取“海定则波宁”之意，其位于我国东南沿海的中部，是沿海航线北上南下的必经之路，自古以来就是我国东南沿海对外通商的重要商埠。在英国等西方商人的视野中，海上交通便捷，又靠近华东繁华城市苏州、杭州、嘉兴、湖州及宁波等地的舟山，是进行海上贸易的理想之地。而海关则是对外贸易及关税的专管机构，在对外开放中发挥了重要的作用。本文着重对清早中期浙江海关从宁波移关定海的缘由进行考述。

一、浙江海关的建立及其移关定海的动议

清朝初期，为了防御郑成功和张煌言等联合沿海民众抗清，朝廷大规模迁徙沿海居民入内地，史称“迁海”。与此同时，禁令“寸板不许入海”，严禁商民船只私闯入海，史称“禁海”。直至清朝廷收复台湾，消除来自海上抗清据点的威胁后，才解除海禁。

清康熙二十四年(1685年)，在沿海四省设立粤海关、闽海关、浙江海关、江海关四个海关，正式以海关名称取代过去的“市舶司”名称。首任浙江海关监督于康熙二十五（1686年）年到任。据《宁波府志》记载：“海关行署，在府治南，旧理刑馆地。中为正厅五间、檐厅三间，两旁廊房各五间，前为仪门，又前为大门……东北内署前后共八间，系旧清军署地。”[1]27浙江海关是负责处理海外贸易的官方机构。“海关”也被称为“钞关”，其主要职责是管理沿海地区的对外贸易事务，并征收往来商船的税收。