姚国章，周军伟 ，薛新成

（1.南京邮电大学管理学院，江苏 南京 210003；2.南京邮电大学数字经济研究所，江苏 南京 210003；3.河南省工程咨询中心，河南 郑州 450008）

伴随着全球范围内新冠疫情的暴发以及中美之间多领域摩擦的发生，当前我国所面临的国际国内形势正在发生复杂和深刻的变化，各种不确定因素还普遍存在。“十四五”时期既是我国转变经济增长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，也是“在危机中育新机、于变局中开新局”的关键时期，更是我国开启全面建设社会主义现代化强国新征程的重要阶段。面对经济下行压力加大、社会矛盾增多的挑战，如何切实有效地增进民生福祉，全面提升人民群众的安全感、幸福感和获得感，是一项必须积极应对的重要任务。以大数据、人工智能、物联网、5G移动通信和区块链等为代表的数字技术以广泛的渗透性、深度的融合性和全面的带动性，正在更广范围、更深层次、更快速度、更高程度引发新一轮科技革命和产业变革，必将成为后疫情时代重塑竞争格局、重建发展优势的重要力量。充分发挥数字技术在民生保障中的突出作用，使其成为我国民生领域补短板、强弱项、促提升的利器，是一个值得深入研究的课题，本文希望能起到抛砖引玉的作用。

1 全面认识数字技术在民生保障中的作用

当今时代，数字技术形式丰富、形态多样、普及面广、带动作用强，在世界各国的经济与社会发展中担当着越来越重要的作用。……