周宏春

（责任编辑 胡秀荣）

把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和

2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年10月《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）和《2030年碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）相继发布，不仅是对党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央深改委会议、中央财经委会议等对落实碳达峰碳中和工作的推进，也为后续配套政策落地奠定了基础。《意见》和《行动方案》的发布，对更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快经济社会发展全面绿色转型，对我国实现高质量发展、加强生态文明建设、全面建成社会主义现代化强国，迈上绿色低碳循环发展之路，意义重大。

实现双碳目标任重道远。我国工业化、城镇化进入中后期，人民群众对美好生活的需要和发展不平衡不充分的矛盾依然存在，产业结构偏重，能源结构偏煤，能源效率偏低，成为双碳目标实现的制约。应当认识到，我国从碳达峰到碳中和的总量大、实现时间紧，“十四五”时期成为关键期、窗口期。碳达峰与碳中和是环环相扣的两个目标。一些地方盲目安排高耗能高排放项目，以便冲高碳排放峰值，为今后发展预留排放空间；……