朴君峰 吉林省龙井市委书记

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。基层应急是应急管理机构改革的后续篇，与我国经济社会发展密切相关，直接关系广大人民群众的切身利益。结合基层实践，笔者认为，提高基层应急管理能力应做到“四个必须”。

必须坚持党的全面领导。习近平总书记强调，各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把基层一线作为公共安全的主战场，重心下移、力量下沉、保障下倾。在疫情防控、防汛救灾等急难险重的工作中，各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，带领人民群众披荆斩棘、共克时艰。我国疫情防控取得重大战略成果，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。实践证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党建引领贯穿基层应急管理工作，才能真正做到统一指挥、权责一致、联防联控、行动高效，进而推动基层应急管理工作落实落地，打通应急管理“最后一公里”，筑牢保护人民群众生命安全的“第一道防线”，为经济社会持续健康发展提供安全保障。……