★ 刘 磊

战略物资储备具有“服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控、维护国家安全”的重要作用，其布局优劣直接影响国家经济建设和国防建设成效。在20世纪60年代中期开始的三线建设过程中，党中央对国家战略物资储备布局进行了大规模调整，形成以三线地区为主、一二线地区为辅的国土空间布局，促进了国防和经济布局的优化、平衡，其影响延续至今。当前，“百年未有之大变局”正在经历深刻演变，我国进入新的发展阶段。为应对国内外形势复杂变化，党中央、习主席对国防建设和经济建设作出了新的战略部署。战略物资储备作为推动经济布局调整和国防布局完善有机结合的重要物资基础，也在经历新一轮布局调整。因此，梳理三线建设这一特殊时期国家战略物资储备布局的历史经验，对于当前主动维护和塑造国家安全，加快构建新发展格局，具有重要的借鉴意义。

三线建设的时间跨度，一般认为是从1964年开始，主要建设贯穿三个五年计划，即从1965年到1980年的“三五”到“五五”期间。但国防以及工业布局调整具有一定延续性，实际上，直到1984年底国家才确定三线建设的第一批调整、迁并、转产单位，而战略物资储备布局又滞后于国防以及工业布局的调整。因此，本文研究的三线建设前后时间跨度，是指新中国成立后到20世纪80年代末这样一个大致阶段。

一、三线建设前夕，在接收敌伪物资基础上，围绕主要铁路干线和工业聚集区初步建立起国家战略物资储备布局

新中国成立后，国家即开始着手建立战略物资储备。……