张志远，龚识俨，毛俊春

（1.中共西双版纳州委党校，云南景洪 666100；2.云南省西双版纳州社会主义学院，云南景洪 666100）

云南省地处祖国大陆西南边陲，全省面积39.4万平方米，人口约4 800万，辖16个州市，西南、南部与缅甸、老挝、越南接壤，全省有4 060千米的边境线，中缅边境1 997千米，中老边境710千米，中越边境1 353千米，8个沿边州市，25个边境县。云南是全国世居少数民族种类最多、特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多的边疆省份。有25个世居少数民族、16个跨境民族、8个民族自治州、29个民族自治县、142个民族乡。云南经济发展、民族团结、社会稳定和边境安宁的良好局面来之不易，这与历届省委、省政府把民族工作作为中心工作，从民族关系、民族文化、民族情感等方面建构中华民族共同体高度关联。

一、新中国成立初期云南民族发展状况与中华民族共同体的提出

（一）新中国成立前后云南各民族发展状况

1950年2月，西双版纳地区南峤县（今勐海县勐遮镇）乌龟山战役的胜利，不仅标志着西双版纳州全境解放，也标志着云南省全境解放，而且预示着云南各民族曾受奴役的历史结束，开启云南各民族发展的新篇章。尽管如此，当时民族工作还面临诸多难题：一方面是少数民族之间发展不平衡。一些坝区少数民族进入封建领主社会形态，如白族、傣族等，而山区一些民族仍处于原始社会末期的社会形态，如基诺族、布朗族、独龙族、拉祜族、景颇族、德昂族、怒族、傈僳族等。另一方面是一部分少数民族之间关系较为紧张。……