孙远哲

（中共中央党校（国家行政学院） 北京 100091）

香港问题的历史背景

香港的命运历来与祖国紧密相连。近代以来，由于封建制度的腐朽和国力衰弱，清朝多次被西方列强打败，被迫开放大门并签订不平等条约，中华民族陷入了前所未有的危机当中。

1840年，一万九千名英军侵入中国沿海并击败清军。清军战败后，被迫与英国签订《穿鼻草约》和《南京条约》，将香港岛割让给英国。第二次鸦片战争后，清朝再次被逼与英国签订《北京条约》，将九龙半岛界限街以南纳入英国统治。1898年，英国再迫使清朝签订《展拓香港界址专条》：租借九龙半岛及附近岛屿给英国99年。

民国时期，历届政府在收回香港主权的过程中皆做出了努力，北洋政府及国民党政府从未敢违背中国人民的意志公开或秘密地放弃香港的领土主权。尤其在是一战和二战后，民国政府多次试图以战胜国身份向西方列强建议废除中国的一切不平等条约，并收回香港的主权，但在实力完全不均等的情况下谈何容易，最后均未成功。

香港的百年屈辱史不仅昭示了“弱国无外交”这个道理，还昭示了中华民族需要一个真正代表中华民族整体利益、捍卫国家主权和领土完整的新型政党—中国共产党，这不仅是时代的召唤，也是历史的必然。

新中国成立前后，中国共产党对香港问题的总体考虑

1949年初，中共中央向全党发出《关于外交工作的指示》：“在原则上,帝国主义在华特权必须取消,中华民族的独立解放必须实现,这种立场是坚定不移的。……