戴立

（盐城市城市建设投资集团有限公司，江苏 盐城 224005）

引言

随着我国经济社会发展速度的加快，我国城市化建设的速度以及质量受到国内外的广泛关注。这就导致政府以及开发商在城市边缘进行扩张，占地并且建设新楼盘或者新的公园等公共设施。而对于老城区，进行城市化改造的主要方法就是对于城市棚户区进行改造。城市棚户区往往生活着这座城市最古老的一群居民，而这些原住民的利益必须在城市棚户区改造的过程中得到保障。这就需要政府以及企业共同努力，在建设城市化的同时，保障好原住民的权益。

一、城市棚户区的含义

城市棚户区在我国一般指城中村，其含义是指简易房屋和棚厦房屋集中区。城市棚户区往往在城市中缺少规划，导致其中的宅院分布凌乱不齐，道路十分不通畅，存在着许多死路、斜路等。而由于城市棚户区属于历史遗留下来的老房子，就导致房子的结构比较简化，防地震、火灾、洪水等系统比较差。而且在居住中存在很多问题，比如居住环境十分差，居住比较拥挤，人口过于密集，无道路，无绿化设施，无公共活动场地，采光差，通风差等。在2018年10月8 日，我国总理李克强在国务院常务会议上发表重要讲话，讲话中提到了城市棚户区改造是项重大的民生工程。城市棚户区的存在在我国属于正常现象，我国作为发展中国家，在改革开放前，存在着大量的村落以及乡镇。而且从前的人民经济水平和受教育水平不高，往往建设最简单的住房可以省时省力省钱，所以就导致如今很多城中村的存在。……