翟嘉徽

（嘉兴市规划设计研究院有限公司，浙江 嘉兴 314000）

一、概况

传统村落，又称古村落，指村落形成较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，应予以保护的村落。2012年12月，国务院下发《关于加快发展现代农业活力的若干意见》，传统村落第一次出现在党和国家重要文件中，从2012年开始至今，住房与城乡建设部、文化部、财政部等多部委联合公布了中国五批共2666个传统村落名录，多地也相继开展了相关的省、市试点评比工作，积极推进传统村落建档、立法等制度改革。

嘉兴市在浙江省的政策指引下开展了“千万工程、美丽乡村、农房改造示范村建设”等不同侧重点的相关村庄工作，取得了一定成绩。而直到2017年，嘉兴市的建林村、马厩村、汾南村等12村入选浙江省省级传统村落名单，2019年民合村、路仲村、新民村3个村入选国家级传统村落名单，全市传统村落保护发展工作才真正全面铺开。从这两三年全市传统村落评定及培育、各村实施发展情况来看，形势不容乐观，相关规划因特色不凸显、传导性差等导致无法精准落地；基层因缺少政策激励和难以把握保护与发展的关系，工作积极性不高；全市传统资源薄弱加之大规模村落撤并对其的破坏，让后续培育工作难上加难；监管措施未跟上，加剧了全市传统村落保护与发展工作的推进难度。

二、嘉兴传统村落发展背景

（一）活跃的乡村经济与相对薄弱的保护意识

嘉兴市位于杭嘉湖平原，地势平坦，乡村经济活跃，城乡居民收入比全省最低，农民喜好拆旧迎新，对于旧物的保护意识不够，使得遗留下来的传统建构物较少。……