沈 迁

一、引言

十九大报告指出，“实现小农户和现代农业发展的有机衔接”是农业现代化的重要表征，出发点在于保障农户经营权益，推动村庄构建统筹组织，将农户整合进统筹组织，产生集体行动力，激发农户成为乡村振兴主体。[1]而合作社被认为是农户与现代农业有机衔接的理想平台，能够发挥统筹功能，有效对接市场与促进农户增收。[2]合作社因此得到大力发展，到2020年我国农民合作社已超过220万家。农民合作社的快速发展极大地推动了农业规模经营与农业现代化转型。但是农民合作社的发展是否可以解决农户分散经营需求，并促进农户增收与实现农业可持续发展呢？这是乡村振兴战略需要深入探讨的现实问题。尤其是2021年中央一号文件对农民合作社高质量发展提出了要求，这显然离不开村社组织与农村集体经济的支持；[3]同样《乡村振兴战略规划(2018—2022)》赋予农民合作社时代内涵，强调振兴乡村应当发挥中国农村土地集体所有制优势，指明了农民合作社转型的具体方向，即村社组织通过整合土地资源统筹农民合作社。因此，村社组织如何通过统筹合作社推动农业产业发展与促进农户增收，成为乡村振兴战略落实的重要政策命题与学术命题，对于乡村振兴目标的达成也具有实践意义。

农民合作社转型研究一直是学术界关注的热点话题，并已形成两种认识思路：专业化导向和综合性探索。专业化导向研究集中……