文/李妙华（国网湖南省电力有限公司武冈市供电分公司）

对电力企业而言，干部的选拔与管理都需要依据人事档案来进行，因此，干部人事档案是干部选用、监督管理的重要参考文件，有效实现了对干部的科学管理。

从当前电力企业的干部人事档案管理来看，普遍存在着人事档案资料缺失、信息登记错误等问题，为了避免此类问题的出现，国家相继出台了一系列规定，要求有关部门依据这些规定做好干部人事档案的管理工作。

一、人事档案专项审核的相关概述

（一）人事档案专项审核的具体内容

干部人事档案专项审核工作是中央组织部组织开展的一项专项活动，开展此项工作的初衷是深入掌握干部档案中重要资料的精准程度，比如目前社会高度重视的工作年限虚假、年龄不实、文凭不实等问题均是审核的主要内容。

此项工作牵涉到很多人员，需审核的内容十分繁杂，为此此项工作对于档案管理机构而言不可小觑，一定要以科学的态度看待此项工作。

（二）人事档案专项审核工作特性分析

在电力企业发展进程中，干部人事档案专项审核工作是至关重要的。在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，工作实施的主体是企业各级党委与组织人事部门，实施对象是电力企业干部人事档案。通常情况下，干部人事档案专项审核工作具备以下特性：

首先是干部人事档案专项审核工作的政治性。实际上，在干部人事档案专项审核工作中，其政治属性主要是体现在思想意识上，需要有正确的指导思想作为核心。而干部人事档案专项审核工作作为整个人事档案管理的重要组成部分，其工作的指导思想也为干部人事档案专项审核工作的顺利开展提供了关键保障。并且，在干部人事档案专项审核工作中，应当严格按照干部人事档案管理相关条例以及国家政策等进行，始终坚持党的全面领导，并深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，将干部人事档案专项审核工作作为一项重要的政治任务，遵循工作基本原则，发挥出干部人事档案专项审核工作的重要作用。

其次是干部人事档案专项审核工作的保密性特性。一般而言，干部人事档案内容的保密性和真实性影响到了干部人事档案专项审核工作的保密性。

就干部人事档案专项审核工作内容分析，需要对企业内部管理人员、领导成员以及干部等的档案信息进行管理；从干部人事档案专项审核工作的重点进行分析，需要对干部参加工作时间、入党时间以及学历等重要信息进行审核。

因此，在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，需要基于干部人事档案专项审核工作范围、设计人员以及审核内容等多方面进行分析，从而加强对干部人事档案专项审核工作的重视，保证其工作的保密性。

最后是干部人事档案专项审核工作的严肃性。同样的，干部人事档案工作的严肃性与干部人事档案专项审核工作的严肃性密切相关。在干部人事档案工作中，需要保证所有档案内容的严肃性。而在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，从工作实施主体进行分析，是由中央组织部发起的，各地各级党委以及组织人事部门实施，以此来提高干部人事档案专项审核工作质量。在干部人事档案专项审核工作程序中，包括了审核登记、调查等多个环节。

因此，在干部人事档案专项审核工作中，需要从工作部署、工作方案制定以及操作等环节进行控制与管理，确保各项工作责任全面落实到位，并充分展现出干部人事档案专项审核工作的严肃性。

（三）干部人事档案专项审核原则分析

需要根据干部人事档案专项审核内容以及工作要求，实现对干部人事档案的全面审核，并提高审核工作的专业性和科学性。同时，在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，需要及时明确审核工作重点，并严格遵循干部人事档案专项审核原则，对档案信息内容进行判断，推动干部人事档案专项审核工作的顺利进行。首先，需要围绕干部档案中已经进行过认定的内容进行分析，并按照《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》，将二者的信息进行核实并分析。在实际的工作过程中，针对已经认定并符合相关政策要求的，可以不需重新进行认定。而认定的却不符合当前政策要求和标准的，需要进行重新认定。其次，在干部人事档案专项审核工作中，如果干部档案信息出现涂改等情况的话，需要针对涂改内容、涂改的具体情况进行鉴定并分析，结合鉴定的实际情况，将结果落实到干部人事档案中。在此过程中，如果发现信息资料匹配不上的话，需要及时找到原始档案信息进行核实，确保所有干部档案信息的完整性和准确性。在工作过程中，需要遵循实事求是的工作原则，把握好干部人事档案专项审核工作中的关键环节，提高审核工作的严谨性和有效性。最后，需要严格遵循干部人事档案专项审核流程和标准，对审核之后的信息资料进行管理。同时，需要结合认定审核结果，将对应的内容纳入干部档案中，需要及时规避档案信息造假等情况，为后续干部人事档案专项审核工作的开展提供重要保障。

二、人事档案专项审核意义

（一）贯彻全面从严治党理念

开展人事档案专项审核工作，旨在从根本上解决人事档案中年龄、工龄、学历等造假的问题，经过进行专项审核，第一时间发现人事档案与否具有不健全、不真实问题，乃至发现是否存在篡改资料等不良行为，此也是新时期从严治党的一个重要表现。特别是在中央巡视组对20个省份进行全面巡视以后，发现一些地区的人事档案具有资料篡改、学历伪造等问题，导致人事档案的公信力下降。为此，经过专项审核，第一时间解决档案管理工作中存在的不足，第一时间对受教育程度、年龄等造假现象进行惩处，打造良好的人事工作环境。

（二）有助于人事档案难题的解决

人事档案管理工作开展期间存在的不足，需要依托人事档案专项审核发现，依托专门的审核可以第一时间发觉存在的不足、工作中存在的薄弱之处，第一时间修正，避免问题进一步发展。特别是在人事档案审核期间发现的信息搜集不完善、档案资料篡改等，经过专项审核第一时间发现，为后续人事档案管理的顺利进行奠定牢固的基础。

（三）有助于人事工作开展效果的优化

干部人事工作开展过程中的干部提拔、干部培育、干部聘用均需将人事档案信息作为参考依据。为此人事档案对于人事工作开展的成效有重大影响。经过开展专项审核工作，第一时间发现工作中存在的不足，且及时修正、处理，为人力资源机构提拔、聘用人才提供参考，有助于干部人事工作开展成效的改善。

（四）有利于维护干部基本权益

众所周知，人事档案是干部成长、学习以及工作的真实记录，也是干部实际能力的具体展现。通过人事档案信息资料，可以为电力企业及时掌握干部能力提供关键参考。同时，在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，可以结合人事档案资料，在一定程度上维护干部基本权益，促进干部职业规划与发展。

（五）进一步提高干部公信力

对于干部人事档案专项审核工作而言，是国家推动全面从严治党的关键途径，也是实现社会和谐稳定发展的重要基础。

通过干部人事档案专项审核工作的顺利开展，能够在很大程度上提高干部公信力。同时，在开展干部人事档案专项审核工作的过程中，要切实保证干部人事档案的严肃性和保密性，将干部能力真实地展现出来。另外，随着人事资源管理的改革与发展，为电力企业的进步和完善提供了重要保障。而在电力企业干部任用的过程中，需要不断加强审查与监督力度，全方位地了解干部情况，并加强对人事档案资料的审核力度，杜绝贪污腐败等问题，进一步保证干部的公信力和信服力，为实现电力企业的可持续发展提供有力的政治基础。

三、人事档案专项审核工作中存在的问题

（一）档案收集的资料不健全

因为许多机构对干部档案管理工作关注度低下，缺少专业的管理员，为此所搜集的资料存在不健全的情况，填写的各种表格具有信息与要求不符的状况，乃至存在核心信息缺乏的问题，这些问题均会妨碍档案信息的运用。

（二）档案管理意识不强

在电力企业的人事管理工作中，对干部人事档案管理缺少科学、深入的认知，未形成科学的干部档案管理理念，导致在平常工作开展期间，未注重干部人事档案管理活动的开展，具体体现在下述几点：第一，人力资源部门不注重干部人事档案管理工作的开展，未将档案资料的搜集、归纳、整理等工作落到实处。第二，档案资料管理部门在信息填录方面，未将有关要求落到实处，致使信息填录带有一定的盲目色彩，乃至存在填写不正确的问题，导致人事档案资料缺乏可靠性。第三，人事档案管理工作者缺少责任心，未科学开展人事档案管理活动。

（三）管理人员素质有待加强

专项审核工作开展过程中，审核工作者的职业素养对审核工作开展的质效有很大影响，目前一些电力公司档案管理工作者缺乏专业素养，很难在工作开展期间依照有关工作章程落实管理责任，导致档案管理工作存在杂乱无序的问题。另外，人事档案管理工作者未站在新时期对人事档案管理新需求的维度对档案进行管理，在平常工作开展期间不注重自身职业素养的提高，导致人事档案管理员不能第一时间处理档案管理工作及在审核工作开展期间发现不足。

（四）档案管理信息化程度不高

随着电子化办公不断推行，档案管理数字化逐渐成为全新的发展方向，为此档案管理单位必须要高度重视数字化管理有关的知识培训，对于数字化档案在提升档案管理工作质效中的作用有科学的认知。

四、加强人事档案专项审核工作措施

（一）提高人员的档案意识

为确保专项审核工作取得理想成效，人力资源单位和档案管理单位应当增大干部档案管理工作的传播力度，让相关人员形成科学的人事档案管理思想，可以在平常工作开展期间依据政府制定的要求，落实人事档案管理工作。第一，电力公司应当深化档案管理认知，自上而下开展档案管理工作，为专项审核营造优良的环境。第二，应当充分利用新媒体所具有的传播作用，深化企业所有工作者的档案管理认识。

（二）加强档案材料审核管理工作

档案管理单位必须在档案归档以前仔细进行审核，由于许多重要的问题在归档之前较易通过审核发现，只要认真进行审核，所记录的各种不足基本都可以第一时间发现。在归档之前开展审核工作时，对于调入干部的档案，应当着重审核，特别是受教育程度、组织关系、年龄等，一定要弄准确，且进行详尽记录。唯有如此才可以为后续档案管理工作的开展创造便捷条件，防止后续档案资料无法科学运用。

（三）加强档案队伍建设

档案管理要取得理想的成效，就需要有专业知识丰富的档案管理人员。

档案管理是专业性较强的工作，为此人事机构与档案管理单位均需科学看待档案管理专业人员的引入，在招录公务人员期间，应当划拨恰当的名额为有关单位配置专门的档案管理员，唯有各个机构均配置了专门的档案管理员，其才能够依照档案管理的规章与机制，以合理的档案管理方式对档案资料进行管理，促使专项审核获得理想的效果，另外也可以防止档案管理活动开展期间常识性失误的产生。

（四）完善档案管理机制

干部人事档案专项审核工作牵涉的内容众多，具有一定的复杂性，为提升专项审核的实效性，第一时间发现档案中存在的诸多不足，电力公司需要在平常运营期间构建健全的档案管理体系，根据政府部门出台的有关规则章程，对人事档案管理与专项审核工作的开展进行科学指引，提升档案管理员的规范化水平，确保人事档案管理活动的顺畅开展。在干部人事档案的专项审核中，审核工作量庞大，需在人事档案管理制度中明确规定干部人事档案专项审核的内容、范围、职权划分等，对干部人事档案的建立与接收进行严格的审查，避免干部人事档案中存在虚假信息，保障干部人事档案的完整性、准确性与可靠性，提高专项审核的规范性。

（五）加快人事档案数字化管理进程

伴随着计算机技术的广泛运用，人事档案的电子化进程明显增快。这种社会背景下，人事档案管理机构应当尽快调整管理模式，加大经费投入，积极购买专业的人事档案管理系统，增快人事档案电子化管理进程，依托第三方单位，开展好人事档案数字化资料搜集、归纳工作。另外，应当对人事档案数字化管理工作开展期间有可能出现的病毒入侵等问题高度关注，着实保证人事档案数字化管控的安全。

五、结语

人事档案管理和专项审核是目前许多企业、事业机构应当高度关注的问题，唯有开展好专项审核活动，才可以让干部人事档案的功能得到全面的发挥，为用人单位的干部选拔、聘用提供可靠依据，推动人事管理机制的变革，让人力资源发挥更大的价值。