邓少川

（兰州大学 马克思主义学院，甘肃 兰州 730000）

党的十九届四中全会明确提出，要健全党组织领导的自治、法制、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实基层社会治理基础，并对新时代党的基层组织建设（以下简称“基层组织建设”）提出了新的要求。中国共产党建党百年来，始终把基层组织建设放在重要位置，探索出一条具有中国实践特色的基层组织建设之路，取得显著成就，积累了丰富的、切实可行的基层组织建设经验。基层组织建设与党的建设伟大工程相统一，深刻总结建党百年来基层组织建设的宝贵经验，对于新的历史条件下全面加强基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

一、中国共产党建党百年来基层组织建设的实践历程

（一）初步建设阶段：从中国共产党建党到中华人民共和国成立前

1922年党的二大通过的党的第一个章程，第一次明确规定了入党手续、组织系统、组织原则等。1925年党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次把支部明确规定为党的基本单位，并对支部的成立、组织、任务、功能等作出规定。1927年中共五大通过的《组织问题决议案》，对支部工作的路径与方法作了详细阐述和研究。1927年6月中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，第一次在党章上明确规定了支部的重要地位和六项作用。毛泽东是基层组织建设的最早实践者。在他的领导下，我们党在军事连队中建立了党的第一批党支部，并总结经验在各根据地普遍实行。……