倪春乐，张梦芸，汤骁钰

（西南政法大学 刑事侦查学院，重庆 401120）

一、引 言

网格化治理旨在建立起“资源整合、动态治理、主动治理和协同治理的网格化‘大治理’体系”[1]，在推动社区基层民主、提升社区治理效能、维护社区公共秩序、保障社区居民公共福利等方面发挥了重要作用。2020年伊始，新冠肺炎疫情暴发，各地迅速启动一级应急响应，实施各种疫情防控措施。在抗击这一防控难度空前的重大突发疫情过程之中，我国之所以能取得积极成果，与紧紧抓牢社区这道重要防线、实行严格的网格化管理是分不开的。2020年2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记明确指出，“要坚决遏制疫情扩散输出，大幅度充实基层特别是社区力量，加大流行病学调查力度，织密织牢社区防控网，实行严格的网格化管理，坚持关口前移、源头把控，开展拉网式筛查甄别。”[2]由此可见，社区作为疫情防控“最后一道防线”的保障作用不断凸显。作为近年来基层社区治理普遍采用的基本模式，网格化服务管理在社会控制维度与公共服务维度均蕴藏一定制度潜力。在我国疫情防控取得阶段性重大成果，疫情防控逐渐常态化之际，继续深入探究疫情防控与社区综合治理间存在的各种矛盾，并进一步构建重大疫情联防联控的“网格+”模式，对于防范与化解重大社会风险、完善社会治理体系、提升社会治理效能具有重要的现实意义。……