王明前

（厦门大学 马克思主义学院，福建 厦门 361005）

史学界对晋察冀抗日根据地（以下简称晋察冀边区）农业已经有所关注，但是现有研究普遍流于对农业相关局部领域的一般叙述， 缺乏对农业这一边区主体经济产业的综合研究①。笔者认为，首先，边区农业作为边区主体经济， 承担着战时经济的主要生产任务，因此需要强有力的政府政策指导和支持，对这一点现有研究普遍估计不足。其次，边区农业作为一个综合性生产体系， 不仅包括农业规模效益的扩展、生产技术的提高等经济因素，还应该把政府主导的社会支持包括在内。 对此现有研究也缺乏全局性视野。 最后，粮政即粮食工作，理应作为边区农业的重要内容。 现有研究对此尚缺乏认识。 笔者不揣浅陋，拟以上述思路为线索，全面考察晋察冀边区农业的诸经济因素和生产要素， 以及政府意志在农业中的具体表现， 以期增加学术界对抗日根据地经济史的学术认知。

农业作为战时主体经济， 得到晋察冀边区党和政府的高度重视。 1939 年1 月，聂荣臻在中共中央北方分局党代表大会上总结指出：“经济上今天主要是要发展农业，工商业尽量的去作。春耕运动，增加农业生产，应有计划地进行。”[1]（251）1940 年 4 月 1 日，北方局指示：“生产建设应以农业为主， 加紧生产运动（春耕、夏耘、秋耕），办水利，开荒地，改良肥料、种子以增加生产。党政机关、学校、地方部队及正规军，应尽量参加生产，开展生产运动。 ”[1]（328）

根据1943 年2 月4 日……