文/普文逸（云南民族大学管理学院）

一、前言

2020年突如其来的新冠疫情对各国的政治、经济、医疗造成了严重的影响。由于国家和政府对疫情的重点关注，我国对疫情的监控优于其他国家，国家审计也在此次疫情防控中做出表率。实际上，在此次新冠肺炎疫情审计之前，针对突发重大公共卫生事件审计早已存在，相关的学者也展开了一系列的研究，但是研究领域错综复杂，难以形成系统的框架。因此，基于现有的研究进行梳理，为疫情防控常态化背景下的国家审计提供思路。

二、突发公共事件审计研究现状

自2020年初疫情防控全面扩张以来，对全世界的经济、医疗、民生产生重大影响，各国针对疫情从不同的研究视角切入进行探讨，包括审计在内，中国应对此次疫情的审计为疫情常态化下的国家审计做出表率。

（一）应对突发公共事件管理研究

我国对突发公共事件的研究虽开始得比较晚，但一直在进步。薛澜和钟开斌

（2005）将公共事件分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件以及经济危机五大类，对公共事件范围进行补充与拓展。现阶段的研究主要两方面开展：一方面是关于建立突发公共事件应急预案管理机制（任进，2004；折喜芳，2011；郑洁，2013；李秀香、黄伟凤，2020；杜专家、王爱丽，2020）。国务院在2002年首次提出较为系统的应对突发公共事件的应急预案，主要包括突发公共事件范围和分类分级、应急组织机构和职责、突发公共事件监测与预警、突发公共事件信息报告、突发公共事件应急处置、应急保障措施、恢复与重建、应急预案监督与管理。……