闻海波，岳伟萍*，伏为民

（1.江苏海洋大学，江苏连云港 222005；2.连云港市市场监督管理局，江苏连云港 222000）

食品生产加工小作坊是指具有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者[1]。市场监管总局在《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》[国市监食生（2020）25号]将小作坊定义为“具有固定生产场所、从业人员较少、生产规模较小，主要从事传统食品、地方特色食品等生产加工活动，满足当地群众食品消费需求的市场主体”。小作坊食品也因其具有产地特色的口感而深受消费者喜爱，带动了社会经济的发展[2]；但食品小作坊产品种类较多，分布区域广泛，工艺随意，生产条件较差，从业人员文化水平偏低，管理者食品安全意识不强，经营观念落后[3]。

伴随着国内食品行业的飞速发展，消费者的习惯和趋势的改变，食品小作坊的发展也越来越蓬勃；但随之而来的是食品安全风险和隐患，其发生的几率也越来越高，安全监管工作量更大。江苏省《食品安全地方标准食品小作坊卫生规范（DBS 32/013-2017）》，经江苏省食品安全地方标准审评委员会审查通过并发布，已于2018年1月1日起正式实施[4]。这对食品小作坊的生产和监管提供了有利的参考。

1 连云港市食品小作坊的安全问题

连云港食品小作坊大多规模相对食品生产企业而言，规模小、场地小、设施少且落后以及环境卫生不足，甚至有个别违规使用食品添加剂。……