曹守川

摘要：随着我国建筑业的高速发展，工程造价对于成本的控制变得更加重要。建筑工程管理是一个不断发展变化的动态过程，因而项目工程造价也具有明显的动态性、可变性特点。为对项目工程造价管理实施科学、合理、有效的控制，需要弄清其概念的核心意义。文章阐述建筑工程项目管理中全过程造价控制的重要性，分析其作用，包括规避风险、提升经济效益等，主要从投资决策、设计、施工等阶段提出详细的造价控制策略和方法，有利于实现科学造价管控，为行业人士提供参考。

关键词：建筑工程;工程管理;全过程造价;控制策略

引言

建设单位作为建筑工程项目投资方，在确保质量和安全的条件下，组织和实施建设工程项目并从中获取合理的经济效益是其生存与发展的基础，而工程项目居高不下的建设成本，给建设单位的经济效益带来了严重的影响，进而阻碍了建设单位的持续稳定发展。为了有效节约建设成本，增加经济效益，建设单位需要对建筑工程项目实施行之有效的造价管控。建设单位在各个阶段的行为均会对工程造价产生影响，若想对建筑工程项目实施行之有效的造价管控，不能只针对建筑工程项目某一阶段的造价，而是需要对其全过程进行造价管控，将建筑工程项目建设成本控制在合理范围内，切实保障建设单位的经济效益。

1建筑工程管理中的全过程造价控制的重要性

所谓建筑工程全过程造价控制，就是在投资决策、设计、建设项目发包和建设实施以及后期的运营维护等各个阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。全过程造价的动态控制不同于全过程造价控制，二者之间有一定的区别。前者既需要对工程的全寿命周期内的所有环节进行严格的控制，又要根据项目工程的发展变化而采取全程性、动态性、针对性的监管措施，使项目工程在降低成本的同时，提高工程管理质量，真正达到提高整体效益的管理效果。在实施工程造价全过程动态控制过程中，需要对工程进度拨款和竣工結算程序作出详细规定，同时还要详细分析和论证项目工程总进度目标。在此基础上，科学进行施工调配和合理划定施工工期，并依据工程造价及计价特点和实际投资额，开展及时、公正、规范、准确的工程造价管理，不断加强对工程造价进行科学管理和合理控制。

2建筑工程管理中的全过程造价问题

2.1决策阶段重视程度不够

据相关数据分析，决策阶段在建筑工程造价中有着极其重要的地位，它对最终的造价控制效果将产生直接而重大的影响。在这个阶段，工程造价管理不仅不可缺少，而且还扮演着至关重要的角色。然而，在具体操作过程中，许多管理者对决策阶段的造价管理却没有给予足够的重视，以致于许多项目工程在施工过程中出现这样的问题，暴露出那样的缺陷，这些问题和缺陷的出现大多源于工程造价的控制和管理不到位。如果在决策阶段不重视造价管理，不进行科学、理性的项目工程造价核算分析，那么，虚报价格在项目工程建设中就会有滋生的土壤，就难以避免出现实际造价与预算造价严重不符等现象，这对工程造价的最终效果和管理结果将造成不良的影响。

2.2我国现有的建筑工程造价管理体系不成熟，管理模式落后

造价管理是一门系统性的科学，需要政府层面制定相对完善的政策法规，造价咨询相关机构出台管理细则，建设单位及施工单位形成完善的管理制度及流程。造价管理工作具有复杂性，而影响造价管理的外部因素又较多，若没有一个成熟的管理体系，造价工作应当具备的调控作用就很难实现，从而导致各个阶段的造价管理工作无法有效衔接。

2.3造价管理人员理念陈旧，管理水平参差不齐

我国的造价管理工作相对于其他发达国家起步晚，重视程度低，与此同时我国建筑企业众多，市场体量大，导致造价管理人员匮乏，而造价工作入行门槛低，从业人员水平参差不齐，管理能力有限，从根本上给造价的有效控制增加了难度。

3建筑工程管理中的全过程造价控制策略

3.1投资决策阶段

投资决策阶段是建设工程的起始阶段，也是资金投入、资源应用与分配的起始阶段，对于整个工程建设起着至关重要的决定性作用。在该阶段，必须根据实际情况严格把控、合理确定项目投资规模，应用最科学的投资方式，有利于制定整体的建设项目计划，实现对工程造价的先决控制。在决策过程中，造价控制工作应顺应项目建设规范进行适当调整和优化，以规模控制和规范控制为基础，在确保建设标准不改变的前提下做好造价管控工作，防止追求过高的建设目标引发施工问题。在投资决策过程中，充分考虑投资所面临的风险和收益，站在综合、科学的角度上考虑投资与风险的关系，按照决策目的，制定造价管控策略和实施办法，切实提升项目建设的科学性和系统性，降低投资决策阶段风险出现的概率。

3.2设计阶段控制

设计阶段是全过程造价控制的最关键阶段，主要任务是控制设计预算，使设计预算不能超过工程概算，工程概算不能超过初步设计概算。当设计阶段的方案满足设计预算要求时，方可顺利开展下一步的工作。工程建设项目的设计可采取多种操作方案，不同的设计方案将涉及不同的经济预算分析，设计人员在设计阶段要处理好技术与经济的关系，在满足工程质量的前提下尽可能降低成本、节约资金。在设计阶段，建设单位积极主动加入到工程项目前期准备工作，重视可行性研究的重要性和必要性，并优选信誉度和资质双高的设计单位。

3.3施工阶段控制

（1）在正式施工开始前做好图纸审核工作，反复检验和核对图纸，彻底消除图纸隐患，完善图纸内容。造价人员组织各建设主体对图纸进行会审，提出意见和改进办法。确保施工图纸具备较强功能性和可行性，为控制建设工程造价成本奠定基础。（2）在施工开始后做好预算管控工作，结合投资阶段制定的预算范围和实际情况全面控制资金。（3）在施工阶段要注意项目设计和施工变动，站在项目建设的角度，最大限度提升设计与施工变动的合理性、科学性、系统性，有利于造价管控工作的开展，增强造价管控工作的透明度，提升其对工程资金的控制能力。

3.4竣工阶段控制

竣工阶段的造价管理内容主要是竣工验收、竣工结算和竣工决算。因工程建设项目庞大的建设规模和众多的参与建设单位，其施工组织方式多为流水施工和交叉施工的联合使用，致使整个项目的数据资料复杂。因此，需组建一队专业的竣工验收队伍，并根据工程项目的特点编制竣工工作策划，明确竣工阶段的主要任务和目标，然后按照施工合同、补充协议和行业有关文件重点审核施工过程中的新建工程、临时或新增材料、设计变更、质量标准等信息资料，以及核实机械设备、材料、工人工资所涉及的收据发票。所有验收资料都需要得到主要参与单位的真实性和正确性认定，特别是认定工程量和工程质量是否有误，以做好项目二次经营。

结束语

建筑企业在开展工程造价工作时使用全过程造价控制的方式，不仅有助于促进建筑企业的平稳发展，还可以提高建筑企业的投资利用率。因此建筑企业应当不断提升相关管理人员和工作人员的综合素质，从而做好后续开展工程项目全过程成本控制的准备工作。另外，建筑企业还需要做好关于工程量的审核以及施工阶段的预算控制工作，保证建筑企业开展工程项目造价的工作质量。

参考文献：

[1]李增武.基于全过程造价管理模式下的工程造价控制研究[J].工程建设与设计，2020（5）：274-276.

[2]王保周.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].产业科技创新，2020（33）：107-108.