胡欣

美國正在加快构建“全政府”对华政策共识，组建“全盟友”的对华军事布局。随着中国军事科技装备大步追赶，美国感到依靠军事手段越来越难以威慑中国，其焦虑的军、政两界寻求以各类战法来赢得战略竞争，“政治战”就在工具箱中。

美国人讲的“政治战”并非新概念。乔治·凯南在1948年领衔美国国务院政策规划部门时，曾向白宫提交《开展有组织的政治战》备忘录。凯南所强调的“政治战”是克劳塞维茨战争思想的延续，以国家为实施主体，以非战争的公开和秘密方式为基本手段。此前的1947年，凯南曾在美国国家战争学院发表的演讲时承认，“必要的谎言是美国战后外交的重要组成部分”。

冷战时期美国对苏联开展的“政治战”，目的是要以政治活动、强制外交、文化渗透等方式引发对手内部秩序的波动，图谋最终改变对手的政治信仰和立场。不过，“政治战”的概念提出后并未立即受到青睐，这是因为美军方和外交系统高层当时认为其内容过于宽泛，难以精准定位。后来，美国大力策划针对共产主义世界的心理和舆论攻势，便拾起“政治战”这个“瓜落儿”，使其在战略界得以“正名”，逐渐成为“和平演变”“颜色革命”的核心要义。

“政治战”术语在美官方文件中并不常见，一般在其内部意指支持国家政治军事目标的公开和隐蔽行动。近年，美认为俄罗斯、伊朗等国正以“政治战”的手法扩大它们的“权势影响”，日益重视自身的对抗能力，并以“政治战”作为新时期美国“大战略”的重要手段。……