张薇薇

9月29日，美国和欧盟举行贸易和技术理事会（Trade and Technology Council， 以下简称TTC）成立以来的首次会议。美国国务卿布林肯、贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多，以及欧盟委员会执行副主席、竞争事务专员维斯塔格，执行副主席、贸易专员东布罗夫斯基以及欧盟驻美国大使兰博里尼迪兹共同主持会议。首次TTC会议选在美国宾夕法尼亚州第二大城市匹兹堡举行。这座曾经的钢铁工业城市以成功转型为高科技、金融服务和教育为支柱的城市而闻名。这似乎正呼应了会议着眼新经济和科技合作的主题。不过TTC框架绝非单纯着眼美欧双边合作，美国与欧盟在合作的总基调下也有着不易调和的诉求差异。

《联合声明》制定路线图

首次TTC会议后，美欧双方发表总计16页的《美国欧盟贸易和技术理事会创始联合声明》。《联合声明》主要分“匹兹堡声明”“匹兹堡成果”和“未来工作”三大部分。其中“匹兹堡声明”部分概括说明美欧在TTC框架下的合作目标、原则和领域;“匹兹堡成果”部分及五个附件是《联合声明》的重点，详细阐述美欧在“投资审查”“出口管制”“人工智能”“半导体供应链”和“全球贸易挑战”这首批五个重点领域的合作举措;“未来工作”部分是为TTC先期确定的十个工作组制定具体任务，并要求工作组在下次会议时汇报成果进展。

首批确定的五个重点领域清晰勾勒了美欧TTC合作的着力点。就“投资审查”而言，美欧同意就“影响国家安全”的外国投资在TTC投资审查工作小组和其他合适渠道展开定期磋商，并与企业等利益攸关方就相关政策保持密切沟通。……