张欢 朱金帝 赵宇涵 施佳璐

（天津商业大学经济学院,天津 300134）

一、引言

“欲筑室者，先治其基。”2021 年是中国共产党成立100 周年，也是“ 十四五”开局之年，在全党开展党史学习，发挥党建在社会治理中的引领作用，对于进一步加强全党思想建设，意义重大而深远。启航新征程，奋进“ 十四五”，广大基层党员干部须将基层党建工作作为一项重大政治任务，在基层党建中汲取智慧和治理经验，力书写全面建成社会主义现代化新征程合格答卷。在此背景下，本调研团队对天津市域内六个乡村社区进行展开调研，研究党建在基层社会治理中的引领作用。

二、文献综述

新时代基层社会治理呈现理念升华、体系完善、能力提升、工具创新与效能增加的总体特征，实现了基层政权稳定性和治理有效性的统一。[1]国家治理以基层治理为基石，推进城乡社区和乡镇（街道）整体治理，是促进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。2018 年发布的《中国共产党农村基层组织工作条例》明确表示，乡镇党委、村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，全面领导村镇各类组织和工作。2021 年2 月天津市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要发布，在规划纲要中明确提出要：加快构建党领导下的现代乡村治理体系，建立健全社会治理体制，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。强化农村基层党组织政治职能，推进村党支部建设规范化、标准化。……