姚继涛 孙小刚 钱文珺 王春社

（西安建筑科技大学，陕西 西安 710055）

国际交流合作是高校五大职能之一，是加快双一流建设、促进高等教育改革发展的重要途径。2017 年2 月27 日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，强调高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。此前国际学界公认大学主要有人才培养、科学研究、社会服务三大职能。进入新时代，我国将文化传承与创新作为高等教育的一个新职能提出来，把国际交流与合作作为大学的“第五项职能”，不仅促进大学建设理念的创新和发展，也提高了我国高等教育发展水平，有着十分重要的指导意义。

一、新时代背景下陕西高校继续教育国际化发展历程

扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学各国的教育统一目标。2016 年4 月，中办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，提出要完善教育对外开放布局，支持中西部地区不断扩大教育对外开放的广度和深度，形成因地制宜、特色发展的教育对外开放格局。2016 年7 月，教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，提出高等学校要立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划，与沿线各国开展形式多样的合作交流。

2017 年4 月，《陕西省教育事业发展“十三五”规划》提出，开展多种形式的国际交流与合作，支持丝绸之路大学联盟建设，鼓励高校与境外高等教育机构开展学分互认、学位互授联授、联合培养、校际合作等多种形式的交流。……