黄楚新 朱常华

2020 年是我国媒体融合发展国家战略实施的第六年。自2014 年8 月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》以来，中央不断从顶层设计层面强调“媒体融合”的重要战略意义，为媒体融合指明了发展方向，成为推动传统媒体与新兴媒体融合必不可少的“强心针”和“助推剂”。[1]在国家政策的引导下，我国从中央到地方积极推进媒体融合转型，县级融媒体中心建设在全国范围内迅速铺开，媒体融合战略发展取得了显著成效，但也需正视现存的短板和不断变化的现实情况，因时而动，应势而变，推动媒体融合向纵深化发展。面临“十三五”规划与“十四五”规划的交接之际，2020 年9 月26 日中共中央办公厅与国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》），从重要意义、目标任务、工作原则三个方面阐明了媒体深度融合发展的总体要求。值得注意的是，《意见》指出：“要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。”[2]对中央、省、市、县四级媒体融合的协同整合提出了要求，同时也将我国地市级媒体融合作为重要组成部分纳入了媒体深度融合的战略布局中。《意见》的出台对于明确我国地市级媒体融合的特殊意义，反思地市级媒体融合的发展现状，厘清地市级媒体融合的迫切需要并有针对性地制定切实可行的目标和对策，都具有重要的启示及指导作用。……